Дело № Ф06-380/2013 по кассационной жалобе ОАО «Нижнекамскнефтехим» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 по делу № А65-11207/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
№ Ф06-380/2013
по Делу № А65-11207/2012
г. Казань
02 апреля 2013 года
Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Мосунова С.В.,
судей Баширова Э.Г., Сафина Н.Н.,
при участии представителей:
заявителя – Хабибуллиной Л.А., доверенность от 04.04.2011 № 52/01-Дов, Ахмадиевой Г.М., доверенность от 20.02.2012 № 38-Дов,
в отсутствие:
иных сторон, участвующих в деле – извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим»
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2012 (судья Бредихина Н.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Попов Е.Г., Кувшинов В.Е.)
А65-11207/2012 по заявлению открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим»
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Татарстан, о признании предписаний от 20.03.2012 № 103/1, 103/2, 103/3 недействительными, признании приказа о приостановлении действия разрешения на выбросы от 23.03.2012 № 2562/н недействительным, при участии третьих лиц: федерального бюджетного учреждения «Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия»,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество «Нижнекамскнефтехим» (далее – ОАО «Нижнекамскнефтехим», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан (далее – Управление Росприроднадзора по РТ, административный орган, ответчик) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 29.03.2012 № 207, предписания от 20.03.2012 № 103/1.
Помимо этого заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлениями об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 29.03.2012 № 206, предписания от 20.03.2012 № 103/3, приказа о приостановлении действия разрешения на выбросы от 23.03.2012 № 2562/н и об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 29.03.2012 № 208, предписания № 103/2.
С учетом того, что оспариваемые заявителем акты основаны на результатах одной проверки и имеют единый круг обстоятельств, подлежащих доказыванию, определениями арбитражного суда первой инстанции от 17.05.2012 и 18.07.2012 перечисленные выше заявления были объединены в единое производство для совместного рассмотрения, с присвоением арбитражному делу № А65-11207/2012.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2012, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012, заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными пункты предписания от 20.03.2012 в части, касающейся источников загрязнения атмосферы № 111778 (Завод Окиси этилена(ОЭ) цех 2411 отгрузка ОЭ, производство катализаторов и малотоннажной химии.Тит 632/3 Сливо-наливная эстакада аммиака и ОЭ, и № 3160 Завод ДБ и УВС Пароперегревательная печь П-3/2, пункты предписания от 20.03.2012 № 103/2 в части источников загрязнения атмосферы № 111778 (Завод Окиси этилена(ОЭ) цех 2411 отгрузка ОЭ, производство катализаторов и малотоннажной химии.Тит 632/3 Сливо-наливная эстакада аммиака и ОЭ, и № 3160 Завод ДБ и УВС Пароперегревательная печь П-3/2. На Управление Росприроднадзора по РТ возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Полагая решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.08.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2012 вынесенным с нарушениями материального права по неполно выясненным обстоятельствам, общество обжаловало их в суд кассационной инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании предписания от 20.03.2012 № 103/3 недействительным, о признании постановлений но делам об административных правонарушениях от 29.03.2012 № 206, 207, 208 незаконными, о признании приказа о приостановлении действия разрешения на выбросы от 23.03.2012 № 2562н недействительным, просило принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные ОАО «Нижнскамскнефтехим» требования в полном объеме.