Дело № А07-17756/2012 по заявлению ООО "ПромВодоКанал" к Управлению Росприроднадзора по Республике Башкортостан о признании незаконным отказа Управления Росприроднадзора по РБ в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Арбитражный суд Республики Башкортостан
Решение от 11 февраля 2013 года
По делу № А07-17756/2012
г. Уфа
14 февраля 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 07.02.2013
Полный текст решения изготовлен 14.02.2013
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Чернышовой С. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Исхаковой А.А., рассмотрел дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью "ПромВодоКанал" (ИНН: 0266033685, ОГРН: 1100266000702, адрес (место нахождения) юридического лица: 453256, г. Салават, ул. Молодогвардейцев, 30)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (ИНН: 0278007626, ОГРН: 1020203221147, адрес (место нахождения) юридического лица: 450080, г. Уфа, ул. Менделеева, 148)
о признании незаконным отказа Управления Росприроднадзора по РБ в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, изложенный в письме от 31.07.2012 № 04-02/07136 и обязать Управление устранить допущенное нарушение путем выдачи ООО «ПроиВодоКанал» документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение со сроком действия с 28.06.2012 ( с учетом уточненного заявления в порядке ст. 49 АПК РФ)
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Вильданова Е.Л. – представитель по доверенности от 05.10.2012, личность удостоверена паспортом, Суркова М.А. – представитель по доверенности от 05.10.2012, личность удостоверена паспортом, Щербинина И.А. – представитель по доверенности от 28.05.2012 №8, личность удостоверена паспортом,
от Управления: Сафиуллина Н.М. – представитель по доверенности №2 от 14.12.2012, предъявлено служебное удостоверение № 109, Гильдина Э.М. – ведущий специалист-эксперт отдела государственной экологической экспертизы и нормирования по доверенности от 17.12.2012, личность удостоверена паспортом.
ООО «ПромВодоКанал» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан (далее – Ответчик, Управление) о признании незаконным отказа Управления Росприроднадзора по РБ в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, изложенный в письме от 31.07.2012 № 04-02/07136 и обязании Управления устранить допущенное нарушение путем утверждения проекта нормативов образования отходов и установление лимитов на их размещение в течении 5 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда.
Обществом в порядке ст. 49 АПК РФ представлено заявление от 30.01.2013 исх. № б/н «об изменении предмета заявленных требований», согласно которому заявитель просит суд признать незаконным отказ Управления Росприроднадзора по РБ в установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, изложенный в письме от 31.07.2012 № 04-02/07136 и обязать Управление устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО «ПромВодоКанал» путем выдачи ООО «ПромВодоКанал» документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение со сроком действия с 28.06.2012.
Заявление судом рассмотрено, принято.
Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.
Управлением представлен отзыв (т. 1 л.д. 39-45), ответчик с заявленными требованиями не согласен, в удовлетворении заявления просит отказать.
Рассмотрев представленные документы, выслушав представителей сторон,
Суд установил:
ООО «ПромВодоКанал» обратилось в Управление с заявлением от 18.11.2011 № исх-102-30009-3588 «об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» для Промплощадки № 4 – Цех БОС , Мелеузовский район , д Кутуш ООО «ПВК» .
Письмом от 10.01.2012 исх. № 04-02/00008 Управление сообщило ООО «ПромВодоКанал» о том, что на основании п. 10 «Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержденных приказом Минприроды России от 25.02.2010г. №50 приняло Решение об отказе Обществу в установлении лимитов на размещение отходов для Промплощадки №4 в связи с несоответствием представленных материалов нормативно-правовым актам по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение . После доработки проекта НООЛР представить на рассмотрение в Управление исправленный проект .
ООО «ПромВодоКанал» обратилось в Управление с заявлением от 28.05.2012г. № исх-102-114 «об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» для Промплощадки № 4 – очистные сооружения ООО «ПромВодоКанал».
Письмом от 31.07.2012г. исх. № 04-02/07136 Управление сообщило ООО «ПромВодоКанал» о том, что на основании п. 10 «Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», утвержденных приказом Минприроды России от 25.02.2010г. №50 приняло Решение об отказе Обществу в установлении лимитов на размещение отходов для Промплощадки №4 в связи с несоответствием представленных материалов нормативно-правовым актам по установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в том числе не устраненным по ранее выставленным замечаниям, указанным в письме от 10.01.2012 № 02-04/00008.
Не согласившись с Решением государственного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления, выраженного в решении от 31.07.2012 .