Дело № A23-4952/2012 по заявлению ОАО "Троицкая бумажная фабрика" к Управлению Росприроднадзора по Калужской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания № 03-115/2012-1 от 08.11.2012
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № A23-4952/2012
21 января 2013 года
г. Калуга
Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Егоровой В.Н.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Открытого акционерного общества "Троицкая бумажная фабрика" (249834, Калужская область, Дзержинский район, г.Кондрово, ул.Маяковского, д.1, ИНН 4004009259, ОГРН 1024000568239) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области (248620, пер. Старичков, д.2а, г. Калуга) об оспаривании постановления о назначении административного наказания № 03-115/2012-1 от 08.11.2012
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Троицкая бумажная фабрика" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калужской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания № 03-115/2012-1 от 08.11.2012 .
В соответствии со ст. 227, ч.5 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон. З
аявитель, обратившись с настоящим заявлением , просит отменить оспариваемое постановление административного органа, считая, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Пояснил, что само общество не занимается размещением твердых бытовых отходов, а пользуется для этого услугами ОАО «Полотнянозаводское карьероуправление», имеющего лицензию на осуществление данного вида деятельности, с которым заключен соответствующий договор; проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в настоящее время разрабатывается и направлен на утверждение в Управление Росприроднадзора по Калужской области; необходимость получения паспорта опасного отхода на отходы пергамента (сухой и мокрый брак) не предусмотрена действующим законодательством, поскольку они относятся к 5 классу опасности. Заявитель считает, что обстоятельства вменяемого ему правонарушения административным органом не установлены и отсутствуют доказательства, подтверждающие факт совершения правонарушения.
Управление Росприроднадзора по Калужской области в письменном отзыве по делу с заявленными требованиями не согласилось, просило отказать в их удовлетворении. Ответчик пояснил, что ОАО «ТБФ» эксплуатирует свалку промышленных и твердых бытовых отходов, расположенную в южной части города Кондрово на арендованном им земельном участке, тем самым осуществляя деятельность по размещению отходов на земельном участке , относящемся к землям населенных пунктов; лицензию на данный вид деятельности не имеет; нормативы образования отходов и лимиты на их размещение у общества
отсутствуют. Размещая на свалке отходы пергамента (сухой брак) и отходы пергамента (мокрый брак), в соответствии с Порядком организации работ по паспортизации, утвержденным приказом Федеральной службы Росприроднадзора от 15.08.2007 №570, общество обязано иметь свидетельство о классе опасности отхода для окружающей среды. Тем самым обществом не соблюдены требования ч.5 ст.12, ч.1 ст.18 и ч.2 и 3 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ч.2 ст.51 «Об охране окружающей среды».