Дело № А26-864/2013 по заявлению ОАО «ПКС» к Управлению Росприроднадзора по Республике Карелия о признании недействительными отказов в оформлении корректировки платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Российская Федерация
Арбитражный суд Республики Карелия

Решение от 10 апреля 2013 года
По делу № А26-864/2013

г. Петрозаводск
10 апреля 2013 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 апреля 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2013 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Гарист С.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мельниковой О.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия, Правительству Республики Карелия

о признании недействительными отказов

Третьи лица - Министерство финансов Республики Карелия, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, Министерство финансов Российской Федерации, Администрация Петрозаводского городского округа,

при участии представителей:

от заявителя, открытого акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы", - Зосим В.С., представитель по доверенности от 16.06.2010; Бобков Ю.Л., представитель по доверенности от 03.04.2013;

от ответчика, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Карелия, - Никифоров И.Н., ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения по доверенности от 01.11.2012; Карнаухова Е.А., ведущий специалист - эксперт отдела нормирования по доверенности от 28.03.2013;

от ответчика, Правительства Республики Карелия, - Петухова А.А., начальник отдела государственного экологического надзора Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия по доверенности от 26.02.2013; Власова О.С., ведущий специалист отдела правового обеспечения Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия по доверенности от 26.02.2013;

от третьего лица, Министерства финансов Республики Карелия, - Пахоменко Р.В., заместитель начальника правового отдела по доверенности от 27.02.2013;

от третьего лица, Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия, - Власова О.С., ведущий специалист отдела правового обеспечения по доверенности от 16.07.2012; Петухова А.А., начальник отдела государственного экологического надзора по доверенности от 28.11.2012;

от третьих лиц, Министерства финансов Российской Федерации, Администрации Петрозаводского городского округа, - не явились,

Установил:

Открытое акционерное общество «Петрозаводские коммунальные системы» (далее - общество, ОАО «Петрозаводские коммунальные системы», ОАО «ПКС») обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительными:

- отказов Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Республике Карелия (далее - Управление Росприроднадзора по Республике Карелия, Управление, Росприроднадзор), выраженных в письмах от 21.12.2012 №07-01-4560, от 31.01.2013 №07-01-273, в оформлении корректировки платежей за негативное воздействие на окружающую среду с учетом освоения ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» средств на выполнение природоохранных мероприятий в сумме 16 046 977 руб. 60 коп. за первый, второй и третий кварталы 2012 года.

- отказов Правительства Республики Карелия, выраженных в письмах от 25.12.2012 №10319, от 28.12.2012 №5043/13.1-08, в оформлении корректировки платежей за негативное воздействие на окружающую среду с учетом освоения ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» средств на выполнение природоохранных мероприятий в сумме 16 046 977 руб. 60 коп. за первый, второй и третий кварталы 2012 года. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит:

- обязать Управление Росприроднадзора по Республике Карелия оформить корректировку размеров платежей за негативное воздействие на окружающую среду ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» за первый, второй и третий кварталы 2012 года в размере 16 046 977 руб. 60 коп. с учетом освоения средств на выполнение ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» природоохранных мероприятий.

-обязать Правительство Республики Карелия утвердить объем корректировки размеров платежей за негативное воздействие на окружающую среду с учетом освоения ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» средств на выполнение природоохранных мероприятий и зачесть средства за первый, второй и третий кварталы 2012 года в размере 16 046 977 руб.00 коп. в счет платежей ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» за негативное воздействие на окружающую среду.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.02.2013 суд привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, на стороне ответчика – Министерство финансов Республики Карелия, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, Министерство финансов Российской Федерации, Администрацию Петрозаводского городского округа.