Дело № А23-2653/2012 по заявлению ООО «Росметаллургия» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области о признании незаконным и отмене постановления от 26.06.2012 №03-37/2012/1

Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2012 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Аникиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сидориной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Росметаллургия», 192102, г.Санкт-Петербург, ул.Фучика, д.8, литер «А», ОГРН 1089847321321, ИНН 7816448625, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области, 248620, г.Калуга, пер.Старичков, д.2А, ОГРН 1044004412836, ИНН 4027065926, о признании незаконным и отмене постановления от 26.06.2012 №03-37/2012/1, при участии в судебном заседании: от заявителя – представителя Житкова Ю.И. по доверенности от 19.07.2012, адвоката Селезнева А.В. на основании ордера от 30.08.2012 №88, удостоверение, от ответчика – старшего специалиста Кондрашенко А.И. по доверенности от 29.08.2012 №01-20/341, удостоверение, заместителя руководителя Рождествина М.М. по доверенности от 30.07.2012, удостоверение,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Росметаллургия» (далее – заявитель, ООО «Росметаллургия», общество) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калужской области (далее – ответчик, Управление, Росприроднадзор) о признании незаконным и отмене постановления от 26.06.2012 №03-37/2012/1 о назначении административного наказания.

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и в дополнительных пояснениях.

Представители ответчика возражали против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д.44-49 т.1).

Заслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Росметаллургия» зарегистрировано в качестве юридического лица, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1089847321321.

Управлением Росприроднадзора по Калужской области в соответствии с распоряжением от 22.03.2012 №61-ГК в период с 29.03.2012 по 23.04.2012 была проведена внеплановая выездная и документарная проверка, которой было установлено, что ООО «Росметаллургия» допущено нарушение части 7 статьи 16, статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», статей 34, 73 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно:

- на предприятии не ведутся журналы первичного учёта по охране атмосферного воздуха: журнал учета стационарных источников загрязнения по форме ПОД-1 и журнал учета работы газоочистных установок по форме ПОД-3;

- не разработан план мероприятий по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;

- нет плана природоохранных мероприятий по охране атмосферного воздуха на 2012 год;

- руководители и специалисты ООО «Росметаллургия», ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- приказом не назначено лицо, ответственное за деятельность в области обращения с отходами производства и потребления;

- отсутствует план мероприятий по охране окружающей среды при обращении с отходами;

- при проверке не были предоставлены приказ по предприятию (организации) о назначении лица, ответственного за эксплуатацию и обслуживание ГОУ и о создании комиссии по обследованию технического состояния ГОУ и утвержденные инструкции по эксплуатации и обслуживанию ГОУ с учетом условий их работы, инструкций завода-изготовителя и рекомендаций проектной и пуско-наладочной организаций.

По результатам проведенной проверки 23.04.2012 составлен протокол об административном правонарушении № 03-37/2012/1.

26.06.2012 государственный инспектор Управления Росприроднадзора по Калужской области Рождествин М.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынес Постановление №03-37/2012/1 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению от 26.06.2012 №03-37/2012/2 ООО «Росметаллургия» также признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановлением Управления Росприроднадзора по Калужской области от 02.07.2012 №03-37/2012/3 ООО «Росметаллургия» признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.