Дело № А56-74681/2012 по заявлению ООО "ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ЭНЕРГО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" к Комитету по государственному контролю природопользования и экологической безопасности Ленинградской области об оспаривании постановления от 30.11.2012 по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 30 мая 2013 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Боровлева Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Икко Е.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель: ООО "ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ЭНЕРГО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" заинтересованное лицо: Комитет по государственному контролю природопользования и экологической безопасности Ленинградской области

об оспаривании постановления от 30.11.2012 по делу об административном правонарушении

при участии от заявителя: Федоровой И.В., дов. от 10.12.2012 № 10/12-СПб от заинтересованного лица: Машкиной Е.Ю., дов. от 14.01.2013 № 1-23/2013-7

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ВЕЛИКОЛУКСКАЯ ЭНЕРГО-ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (далее – заявитель, общество, ООО «ВЭЭК») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по государственному контролю природопользования и экологической безопасности Ленинградской области (далее – Комитет, административный орган) от 30.11.2012 № 0454-12/Д о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленное требование в полном объеме, а представитель Комитета, ссылаясь на его несостоятельность, по мотивам, изложенных в отзыве (дополнениях к отзыву) просит в удовлетворении заявления отказать.

Изучив материалы дела, арбитражный суд Установил, что на основании распоряжения от 14.09.2012 № 1-13-0201-12/ПД, Комитет провел плановую документарную проверку соблюдения ООО «ВЭЭК» обязательных требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: Ленинградская область, Лодейнопольский район, г. Лодейное поле, ул. Ленина, д. 76а и ул. Железнодорожная, д. 10,2, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- не ведется учет образующих, используемых, переданных другим лицам или полученным от других лиц, а также размещаемых отходов;

- руководитель организации, ответственный за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеет подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- не проведена инвентаризация отходов и объектов их размещения;

- не составлены паспорта на отходы 1-4 класса опасности, не выполнено обоснование отнесения отходов к конкретному классу опасности;

- не представлена в установленный срок отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2011 год.

По результатам проверки Комитетом составлен акт от 31.10.2012 № 1-13-0201-12/ПД.

Усмотрев в действиях ООО «ВЭЭК» признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, Комитет определением от 31.12.2012 возбудил дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования Комитет в присутствии понятых произвел осмотр помещений юридического лица, территорий и находящихся там вещей и документов, по результатам которого составлен протокол от 12.11.2012 № 0464-12/Д с приложением фотоматериалов.

В отсутствие законного представителя общества надлежащим образом извещенного, Комитет составил в отношении ООО «ВЭЭК» протокол об административном правонарушении от 23.11.2012 № 0464-12/Д, квалифицировав его действия по статье 8.1 КоАП РФ.

Постановлением от 30.11.2012 № 0464-12/Д общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

Не согласившись с Постановлением Комитета, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при рассмотрении дел об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, арбитражный суд, в судебном заседании, проверяет законность и обоснованность оспариваемого постановления, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Постановление, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также, иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое Решение в полном объеме.