Дело № А75-6528/2012 по заявлению Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ОАО «Самотлорнефтегаз» о взыскании 120 000 рублей
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа
Решение от 19 ноября 2012 года
По делу № А75-6528/2012
г. Ханты-Мансийск
19 ноября 2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2012 г.
Полный текст решения изготовлен 19 ноября 2012 г.
Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Зубакиной О.В., при ведении протокола заседания секретарем Башмаковой Т.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к открытому акционерному обществу «Самотлорнефтегаз» (ОГРН 1028600940576, адрес места нахождения – 628606, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нижневартовска, ул. Ленина, д. 4) о взыскании 120 000 рублей,
при участии представителей сторон:
от истца – Комушев Г.Н., доверенность от 10.01.2012,
от ответчика – Квашин Д.Н., доверенность от 28.12.2011,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - Управление, истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к открытому акционерному обществу «Самотлорнефтегаз» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 120 000 рублей ущерба, причиненного окружающей среде.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом письменных пояснений
Ответчик с требованиями не согласен по доводам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему мотивам.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 23.01.2012 от депутата Думы Нижневартовского района А.В. Криста поступила информации об обнаружении им 21.01.2012 на Самотлорском месторождении в районе куста № 211 (28 км автодороги Нижневартовск – Радужный) загрязнения водного объекта (болота) и почвы на общей площади более одного гектара. На основании данной информации возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 83-84).
В ходе административного расследования установлено, что 10.11.2011 на трубопроводе, эксплуатируемом ответчиком, произошел инцидент, причиной которого послужила коррозия металла и некачественное нанесение АКП. Данное обстоятельство установлено актом технического расследования от 16.11.2012 № 209.
В ходе осмотра принадлежащей юридическому лицу территории (протокол осмотра от 03.02.2012) установлено загрязнение снежного и почвенного покрова темно-коричневой, местами до черной цветности маслянистой жидкостью с характерным запахом нефтепродуктов. Участок загрязнения не обвалован. Ведутся работы по ликвидации последствий аварийного разлива. Наблюдается восстановленный (отремонтированный) участок трубопровода. На кустарниковой растительности, столбе ЛЭП, а также на противоположной от участка разлива стороне межпромысловой дороги визуально наблюдается следы нефтяного напыления, что свидетельствует об интенсивном фонтанировании транспортируемой нефтесодержащей жидкости из точки порыва продуктопровода. Произведен отбор проб почвы, как объекта охраны окружающей среды (л.д. 69, 72-75).
Согласно результатам анализа в пробах, отобранных специалистами Нижневартовского отдела филиала ФБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» концентрация нефтепродуктов в контрольной пробе № 3 (44 220 мг/кг превысила содержание загрязняющего вещества в фоновой пробе № 2 (314 мг/кг) в 140,8 раз (л.д. 68-71). Согласно акту отбора проб почв глубина отбора проб составила 25 см.
Управлением в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 24.02.2012 № 381-ЗК/11 (л.д. 42-44). Постановлением от 06.03.2012 № 393-ЗК/11 Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 10-13). Постановление ответчиком не оспаривалось, штраф уплачен (л.д. 37).
Истцом в адрес ответчикам направлена претензия от 28.04.2012 № 02-1/3159, согласно которой Обществу предложено в добровольном порядке возместить ущерб, причиненный почвам в результате вышеуказанных загрязнений в результате отказа трубопровода (л.д. 19-20).
Поскольку в установленный срок ущерб не был оплачен в добровольном порядке, Управление обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.
В силу статьи 14 Закона № 7-ФЗ к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде.
Согласно статье 5 Закона № 7-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся: предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Пунктом 1 статьи 4 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования согласно которому Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.