Дело № А47-16684/2012 ЗАО «Орский хлеб» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Росприроднадзора по Оренбургской области об обязании произвести возврат суммы излишне уплаченной платы в размере 98 515 руб. и о взыскании суммы уплаченной госпошлины в размере 3 940 руб. 60 коп.
Арбитражный суд (Оренбургская область)
Решение от 15 мая 2013 года
По делу № А47-16684/2012
г. Оренбург
15 мая 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2013 года
Решение в полном объеме изготовлено 15 мая 2013 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.В. Калашниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.В. Машьяновой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества «Орский хлеб» (г.Орск Оренбургской области) (ИНН 5615013290, ОГРН 1025601998454) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области (г.Оренбург)
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
1.Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Пермь);
2.Общества с ограниченной ответственностью «Мечта» (г. Медногорск) об обязании произвести возврат суммы излишне уплаченной платы в размере 98515 руб., о взыскании суммы уплаченной госпошлины в размере 3 940 руб. 60 коп.,
при участии представителей:
от заявителя: не явился (извещен);
от ответчика: Ткаченко А.С. – начальник отдела, доверенность от 06.04.2012, паспорт;
от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
1.Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (г. Пермь): не явился (извещен);
2.Общества с ограниченной ответственностью «Мечта» (г. Медногорск): не явился (извещен).
В судебном заседании 30.04.2013 был объявлен перерыв в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 08.05.2013. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе. Резолютивная часть решения объявлена 08.05.2013.
В ходе судебного заседания арбитражный Суд установил:
Закрытое акционерное общество «Орский хлеб» (г.Орск Оренбургской области) (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области (г.Оренбург) (далее по тексту – ответчик, Управление) об обязании произвести возврат суммы излишне уплаченной платы в размере 98 515 руб. и о взыскании суммы уплаченной госпошлины в размере 3 940 руб. 60 коп.
Как следует из материалов дела, Обществом на основании расчетов платы за негативное воздействие на окружающую природную среду за период с 01.01.2009 по 31.12.2011 перечислена плата за негативное воздействие на окружающую среду в общей сумме 130 654 руб.
Данная сумма уплачена за выбросы, сбросы и за размещение отходов из них, сумма, приходящая на выбросы за указанный период составляет 32 139 руб. (в 2009 году: 1 квартал – 1787 руб., 2 кв. – 3601 руб., 3 квартал 6362 руб., 4 квартал 9529 руб.; в 2010 году: 1 квартал 1470 руб., 2 квартал 1428 руб., 3 квартал 1326 руб., 4 квартал 1326 руб.; в 2011 году: 1 квартал – 1411 руб., 2 квартал 1360 руб., 3 квартал 1231 руб., 4 квартал 1308 руб.).
25.06.2008 для вывоза образующихся отходов и их размещения обществом заключен договор возмездного оказания услуг по вывозу, размещению и захоронению твердых бытовых отходов (ТБО) № 001-О с обществом с ограниченной ответственностью «Мечта», который исполнялся сторонами в период с 2009 года по 31.12.2011.
Полагая, что деятельность по размещению отходов общество не осуществляло, не обязано было вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.
В обоснование своих требований заявитель ссылается на следующие обстоятельства:
Как указывает заявитель, им осуществляется деятельность, связанная с использованием оргтехники и оформлением документации, в результате которой образуются бытовые и канцелярские отходы, от размещения которых происходит негативное воздействие на окружающую среду, однако, размещает эти отходы ООО «Мечта».
Добровольное внесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, не свидетельствует об осуществлении деятельности, связанной с размещением отходов и, следовательно, возникновении обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Считая, что плата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 98515 руб. (130 654 руб. – 32 139 руб.), произведенная обществом за период с 01.01.2009 по 31.12.2011 является переплатой, при этом мотивированного ответа из Росприроднадзора на письмо о возврате указанной суммы, не получено, общество просит суд обязать ответчика возвратить излишне уплаченную плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Оренбургской области требования заявителя считает необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, в письменных пояснениях на заявление и в дополнении к отзыву на заявление.
С позиции ответчика начисление платы за негативное воздействие на окружающую среду производится на основании данных плательщика, т.е. на основании расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду. Представленные в Росприроднадзор расчеты платы составлялись самим заявителем.