Дело № 07АП-62/2013 по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области на Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20 ноября 2012 г. по делу № А27-16639/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2013 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи О.А. Скачковой, судей Л.И. Ждановой, М.Х. Музыкантовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Лачиновой с использованием средств аудиозаписи, при участии в заседании: от заявителя – И.Б. Полковниковой по доверенности от 17.04.2012, паспорт, от заинтересованного лица – не явился (извещен), от третьего лица - не явился (извещен), рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области на Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20 ноября 2012 г. по делу № А27-16639/2012 (судья Ж.Г. Смычкова) по заявлению открытого акционерного общества «Кузнецкие ферросплавы» (ОГРН 1024201825174, ИНН 4216001565, 654032, г. Новокузнецк, ул. Обнорского, д. 170) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области (650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д. 19А) третье лицо: Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (650099, г. Кемерово, Советский проспект, д. 63) о признании недействительным решения,

Установил:

Открытое акционерное общество «Кузнецкие ферросплавы» (далее – заявитель, ОАО «Кузнецкие ферросплавы») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области (далее - Росприроднадзор, Управление) о признании недействительным решения, оформленного письмом от 05.07.2012 № 14-5/3725, и об обязании устранить допущенные нарушения путем выдачи разрешения ОАО «Кузнецкие ферросплавы» на сброс загрязняющих веществ в водные объекты на основании заявления ОАО «Кузнецкие ферросплавы» от 19.06.2012 и прилагаемого пакета документов сроком действия с 01.08.2012.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее – третье лицо).

Решением суда от 20.11.2012 требования ОАО «Кузнецкие ферросплавы» удовлетворены.

Не согласившись с Решением суда первой инстанции, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить Решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что выводы суда о том, что допустимым доказательством факта отнесения реки Юрга (Юргинка) к водным объектам рыбохозяйственного значения второй категории является выписка из государственного водного реестра не соответствуют пункту 4 Положения о ведении государственного водного реестра, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2001 № 253, в котором указано, что реестр формируется и ведется в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов и их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Из чего следует, что водным реестром не устанавливается категория рек, а лишь формируется и ведется информационное обеспечение.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Общество в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит в удовлетворении жалобы отказать, считает Решение суда законным и обоснованным.

Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу.

Росприроднадзор представил возражения на отзыв, в которых пояснил, что Управление в своем отказе Обществу в выдаче разрешения на сброс загрязняющих веществ руководствовалось требованиями действующего законодательства, в том числе и наличием недостоверной информации в представленных на рассмотрение материалах, а именно, нормативы допустимого сброса разработаны с нарушением требований к сбрасываемым сточным водам, установленных Решением от 10.11.2011 № 0230/РРТ/Сс-11.2011.

Подробно доводы изложены в возражениях на отзыв.