Дело № А27- 5080/2012 по заявлению ЗАО « РегионМарт», к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области об обязании совершить действия по возврату 490 519 руб.
Арбитражный суд Кемеровской области
Решение от 02 июля 2012 года
По делу № А27-5080/2012
город Кемерово
02 июля 2012 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2012 года
Полный текст решения изготовлен 02 июля 2012 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе: судьи Дворовенко И.В.
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Шуткариной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление истца - Закрытого акционерного общества « РегионМарт», г. Кемерово ( ИНН 4205132478)
к ответчику - Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области ( Росприродонадзор), г. Кемерово
об обязании совершить действия по возврату 490 519 руб.
в заседании приняли участие:
от ЗАО « РегинМарт»: Куль А.С. – представитель по доверенности от 10.01.2012, паспорт,
от Росприродонадзор: Колдышкина О.В. – специалист – эксперт отдела правого и кадрового обеспечения по доверенности от 12.01.2012 № 002, паспорт
Установил:
закрытое акционерное общество «РегионМарт» ( далее ЗАО « РегионМарт» либо Общество) обратилось в арбитражный суд с иском об обязании Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области ( далее Росприродонадзор либо Управление) возвратить денежные средства в размере 490 519 руб. ошибочно уплаченных в виде платы за размещение отходов производства и потребления.
В соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявленные требования уточнялись.
Заявленные требования обоснованы тем, что в 2009, 2010 и 2011 годах Общество неправомерно оплачивало плату за сверхлимитное размещение отходов, так как хранение и захоронение этих отходов Общество не осуществляло. По мнению заявителя, данная позиция полностью соответствует установившейся судебно - арбитражной практике. В доказательства своих требований, Общество представило в материалы дела договоры, заключенные со специализированными организациями, которые занимаются вывозом, хранением и захоронением этих отходов.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области заявленные требования не признала, указывая на размещение Обществом отходов, в связи с чем, плата внесена правомерно, и отсутствуют основания для возврата суммы 490 519 руб. Представленные заявителем в материалы дела договоры оценены представителем Управления критически.
Рассмотрение спора откладывалось в соответствии со статьёй 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Изучив материалы дела, дополнительно представленные документы, а так же, выслушав пояснения представителей сторон, суд Установил следующие обстоятельства.
ЗАО «РегинМарт» в 2009, 2010 и 2011 годах в соответствии с действующим законодательством представляло расчёты платы за негативное воздействие на окружающую природную среду, в соответствии с которыми в общую входили суммы: 1)- платы за негативное воздействие на окружающую природную среду; 2) – плата за выбросы от передвижного объекта; 3) - плата за сверхлимитное размещение отходов.
Представленные в материалы дела платёжные поручения с отметками кредитных учреждений, свидетельствуют об исполнении Обществом обязанности по уплате данных платежей.
Не отрицая, что негативное воздействие за пользование природной среды является платным, Общество посчитало, что один из видов платежей (плата за сверхлимитное размещение отходов) необоснованно оплачивался ( так как отходы не размещались, с учётом определений, установленных действующим законодательством), Общество обратилось в суд за взысканием суммы 490 519 руб.
Суд считает заявленные требования правомерными и обоснованными.
Суд отмечает, что правильность расчёта 490 519 руб. не оспорена Росприродонадзором. Не отрицается, так же, и факт оплаты этой суммы, входящую в общую по платёжным поручениям.
В соответствии со статьёй 16 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ « Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду является платным.
К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления: загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (статья 16 Закона № 7-ФЗ).