Дело № А67-8577/2012 по исковому заявлению Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре к ОАО "Томскнефть" ВНК об обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения права
Арбитражный суд Томской области
Решение от 13 марта 2013 года
По делу № А67-8577/2012
г. Томск
13.03.2013
Резолютивная часть решения объявлена 05.03.2013.
Текст решения в полном объеме изготовлен 13.03.2013.
Арбитражный суд Томской области в составе судьи Макеевой Т. И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кукарцевой А. Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению
Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ИНН 8601024089, ОГРН 1048600006179)
к открытому акционерному обществу "Томскнефть" Восточной Нефтяной Компании (ИНН 7022000310, ОГРН 1027001618918)
об обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения права,
при участии в заседании:
от Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре – Митюшкиной С. Ю. по доверенности от 12.02.2013 №36,
от ОАО "Томскнефть" ВНК – Показаньевой Л. В. по доверенности от 01.08.2011 №327/1,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее - Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Томскнефть" Восточной Нефтяной Компании (далее – ОАО "Томскнефть" ВНК) об обязании восстановить нарушенное состояние окружающей среды за счет средств ответчика в соответствии с разработанным проектом восстановительных работ в срок до 01.11.2013.
В обоснование искового требования истец - Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре сослался на причинение ответчиком - ОАО "Томскнефть" ВНК вреда окружающей среде в результате аварии, произошедшей 26.03.2012 в 09 час. 25 мин. на участке нефтепровода НСК ф-100 вр.к. 8 - уз.вр.к.10, 11 в 323м от врезки куста 8 в Нижневартовском районе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на территории Вахского лицензионного участка в зоне деятельности ОАО «Томскнефть» ВНК.
Ответчик - ОАО "Томскнефть" ВНК в отзыве на исковое заявление требование истца не признал, ссылаясь на то, что ОАО "Томскнефть" ВНК заблаговременно до обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском приступило к самостоятельному восстановлению нарушенного состояния окружающей среды на загрязненном участке. Ответчиком предприняты действия по восстановлению почвы в соответствии с типовым проектом рекультивации нефтезагрязненных земель нефтяных месторождений ОАО "Томскнефть" ВНК на территории ХМАО (Нижневартовский, Сургутский районы), прошедшим государственную экологическую экспертизу (приказ Департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности ХМАО-Югры от 03.02.2009 №3-Э), согласованным с территориальными подразделениями Департамента лесного хозяйства ХМАО-Югры.
Также ответчик указал на то, что в производстве Арбитражного суда Томской области находится дело №А67-7228/2012 по иску Природнадзора Югры к ОАО "Томскнефть" ВНК о взыскании 11 573 452 руб. в возмещение вреда, причиненного лесам, в результате этого же некатегорийного отказа нефтесборного коллектора «вр.к. 8 - уз.вр.к. 10, 11» Вахского месторождения, что влечет возможность привлечения ОАО "Томскнефть" ВНК к двойной гражданско-правовой ответственности, поскольку исковые требования Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре по настоящему делу мотивированы тем же фактом нефтезагрязнения земельного участка, произошедшего 26.03.2012 в результате некатегорийного отказа нефтесборного коллектора «вр.к. 8 - уз.вр.к. 10, 11» Вахского месторождения на расстоянии 323 м от куста 8 Вахского месторождения.
В ходе рассмотрения дела истец заявил об уточнении искового требования, просит суд обязать ОАО "Томскнефть" ВНК разработать проект восстановительных работ на нефтезагрязненный земельный участок в 323 м от куса 8 на территории Вахского лицензионного участка нефтепровода НСК ф-100 к.8 - уз.вр.к.10.11 в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 №525/67; обязать ОАО "Томскнефть" ВНК восстановить нарушенное состояние окружающей среды за счет его средств, в соответствии с разработанным проектом восстановительных работ в срок до 01.11.2013.
Протокольным определением арбитражного суда от 05.03.2013 в удовлетворении заявления истца об уточнении искового требования отказано, поскольку истцом по существу предъявлено новое требование, которое не было заявлено в исковом заявлении (ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
С учетом доводов, изложенных в отзыве на иск, представитель ответчика Показаньева Л. В. в судебном заседании заявила ходатайство об объединении дел №А67-8577/2012 и №А67-7228/2012 для рассмотрения их в совместном производстве.
Протокольным определением арбитражного суда от 05.03.2013 в удовлетворении ходатайства ОАО "Томскнефть" ВНК об объединении дел №А67-8577/2012 и №А67-7228/2012 в одно производство отказано.
В судебном заседании представитель истца Митюшкина С. Ю. поддержала исковое требование, заявленное в иске.
Представитель ответчика Показаньева Л. В. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве.
Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковое требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения административного расследования, возбужденного определением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 25.04.2012 №734-ОК/25, установлено, что 26.03.2012 в 09 час. 25 мин. произошел некатегорийный отказ трубопровода, принадлежащего ОАО «Томскнефть» ВНК и введенного в эксплуатацию в 2003г. на территории Вахского месторождения. Площадь загрязнения территории, согласно представленных сведений (акт технического расследования № 38 от 26.03.2012) составила 150 кв.м. Согласно маркшейдерской съемке ОАО «Томскнефть» ВНК площадь загрязненного участка составила 9242 кв.м., масса загрязняющего вещества, попавшего в результате отказа трубопровода на почвенный покров согласно акта технического расследования составила 0,04 т, что привело к порче земли. Порыв трубопровода произошел из-за расслоения ГПМТ (л.д. 27-31, т. 1).
Постановлением Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре от 30.05.2012 №896-ОК/25 ОАО "Томскнефть" ВНК признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ОАО "Томскнефть" ВНК назначено наказание в виде наложения административного штрафа в сумме 30 000 руб. (л.д. 29, т. 1).
Размер вреда, причинённый почве, как объекту охраны окружающей среды, рассчитанный истцом в соответствии с Методикой (утверждена Приказом Минприроды России №238 от 08.07.2010), составил 20 794 500 руб.
22.08.2012 истец - Управление Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре направил в адрес ответчика - ОАО «Томскнефть» ВНК претензию№02-3/6724 о добровольном возмещении вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды в результате аварии на нефтепроводе НСК ф-100 вр.к.8 -уз.вр.к.10,11 в 323 м от врезки куста 8 (л.д. 32, т. 1).