Дело № А07-22167/2012 по заявлению ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
Арбитражный суд Республики Башкортостан
Дело № А07-22167/2012
г. Уфа
10 апреля 2013 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атаевой М.А., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Белорецкий металлургический комбинат» (ИНН 0256006322, 1020201623716, 453500, РБ, г. Белорецк, ул. Блюхера, 1)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан (450800, РБ, г. Уфа, ул. Менделеева, 148)
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
от заявителя - Исаев И.В., доверенность 02АА 1666647 от 05.02.2013 года,
Терентьева Л.Н., доверенность 02АА 1665905 от 20.12.2012 года;
от ответчика - Гайсин Р.В., доверенность № 3 от 14.12.2012 года.
ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан № 04-05/Пр-69 от 23.11.2012 года о назначении административного наказания по ч. 4 статьи 8.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
В ходе судебного разбирательства заявителем дополнена мотивировочная част заявленных требований.
В судебном заседании представители заявителя, заявленные требования поддержали, по мнению заявителя, оспоренное постановление о привлечении к административной ответственности незаконно поскольку, в действиях общества отсутствует вина в совершении вменяемого правонарушения. Заявитель указывает на то, что решением Белорецкого
городского суда от 25.03.2010 года по делу № 2-220/10 было установлено, что у ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» не имеется возможности для соблюдения требований природоохранного 2 1119_1320242 законодательства поскольку установлен срок для устранения нарушений природоохранного законодательства до 31.12.2016 года. Во исполнение указанного решения Белорецкого городского суда от 25.03.2010 года между
ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» и ООО «БиоТехПром» заключен договор, в рамках которого в 2011 году разработан технологический регламент на технологию очистки промышленных сточных вод до требуемых норм сброса. Также в рамках заключенного договора № 19155Д от 12.07.2012 года между ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» и ООО «Колея 1520» завершено строительство шламопровода сократившего концентрацию загрязняющих веществ по многим показателям.
Представитель управления требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Административный орган указывает на то, что поскольку ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» допущены нарушения требований статьи 34, ч. 1, 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (в части не соблюдения технологии
обезвреживания сбросов), ч. 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации (в части осуществления сброса в водный объект сточных вод, не подвергшихся в полной мере санитарной очистке, обезвреживанию), ч. 4 статьи 23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (в части не соблюдения условий разрешения на сбросы) оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
Как следует из материалов дела, в соответствии с приказами Росприроднадзора по РБ от 04.09.2012 года № 1440-П и от 05.10.2012 года № 1602-П в период с 18.09.2012 года по 12.11.2012 года управление провело плановую комплексную выездную проверку соблюдения ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. По результатам проверки составлен акт проверки № 123 от 12.11.2012 года о допущенных нарушениях требований природоохранного законодательства Российской Федерации, в котором отражены факты сбросов загрязняющих веществ в Белорецкое водохранилище и р. Белая с превышением нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, установленных разрешением № 024/2010 от 09.08.2010 года.