Дело № А53-24051/2012 по заявлению ОАО «Донавтовокзал» об отмене постановления департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу № 0084/13/2012 от 02.07.2012 г. о назначении административного наказания по статье 8.2 КоАП
Арбитражный суд Ростовской области
Решение от 02 ноября 2012 года
По делу № А53-24051/2012
г. Ростов-на-Дону
« 02 » ноября 2012г .
Резолютивная часть решения объявлена « 29 » октября 2012г .
Полный текст решения изготовлен « 02 » ноября 2012г .
Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Бондарчук Е.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Текучёвым И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Донавтовокзал»
об отмене постановления департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному Федеральному округу № 0084/13/2012 от 02.07.2012 г. о назначении административного наказания по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя: представитель Великошапка В.А., доверенность от 10.07.12г.Шульгин А.А., доверенность от 19.12.11г.
от заинтересованного лица: представители Айвазов А.Т., доверенность от 20.07.12г. Помникова О.И., доверенность от 30.07.12г.
установил
открытое акционерное общество «Донавтовокзал» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту Росприроднадзора по ЮФО об отмене постановления № 0084/13/2012 от 02.07.2012 г. о назначении административного наказания предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.
Представители заявителя в судебное заседание явились, требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении.
Представители заинтересованного лица в судебное заседание явились, просили в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснили доводы, изложенные в отзыве на заявление. Представители указали, что совершенное Обществом административное правонарушение предусмотрено статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указали на отсутствие процессуальных нарушений со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее:
Прокуратурой Ленинского района г.Ростова-на-Дону, в соответствии с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» с участием специалиста Департамента Росприроднадзора по ЮФО 10.05.2012 в период с 14 час.00 мин по 17 час.00 мин. проведена проверка соблюдения открытым акционерным обществом «Донавтовокзал» требований законодательства об охране атмосферного воздуха и размещения отходов производства и потребления по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Сиверса,1.
Проверкой установлено, что ОАО «Донавтовокзал» осуществляет производственную деятельность в ходе которой оказывает негативное воздействие на окружающую среду а именно: осуществляет деятельность по обращению с опасными отходами производства и потребления в части их накопления на территории предприятия для дальнейшего использования, обезвреживания, размещения и транспортирования.
В ходе проведенной прокуратурой, совместно с привлечением специалиста департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу, проверки 10.05.2012 выявлено, что обществом не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления на территории ОАО «Донавтовокзал» в части нарушения требований к профессиональной подготовке лиц. допущенных к обращению отходами I - IV классов опасности, а также не составления отчетности и учета в области обращения с отходами, что является нарушением ч.1 ст.15., ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.
По факту выявленных нарушений 07.06.2012 прокурором Ленинского района г. Ростова-на-Дону вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Донавтовокзал» по признакам совершения правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое в соответствии со статьей 25.11, частью 1 статьи 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлено в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу для рассмотрения по подведомственности.
По результатам рассмотрения постановления от 07.06.2012 о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенных к нему материалов, 02.07.2012 и.о. начальника отдела экологического надзора Департамента Росприроднадзора по ЮФО вынесено Постановление о назначении административного наказания № 0084/13/2012 о признании ОАО «Донавтовокзал» виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и привлечении общества к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Используя право на обжалование, предусмотренное статьей 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ОАО «Донавтовокзал» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене указанного Постановления.