Дело № 07АП-13/2013 по апелляционной жалобе ООО «Астронотус» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 14.12.2012 по делу № А27-17207/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № № 07АП-13/2013
Дело № А27-17207/2012
г. Томск
14 февраля 2013 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 08 февраля 2013 г.
Полный текст постановления изготовлен 14 февраля 2013 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Ждановой Л.И., Музыкантовой М.Х.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Губиной Ю.В. с
использованием средств аудиозаписи
при участии:
от заявителя: без участия,
от заинтересованного лица: Логиновой А.В. по доверенности от 31.07.2012 (на 1 год),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной
ответственностью «Астронотус»
на решение Арбитражного суда Кемеровской области
от 14.12.2012 по делу № А27-17207/2012 (судья Власов В.В.)
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Астронотус» (ИНН 4205195460,
ОГРН 1104205003704)
к Департаменту природных ресурсов и экологии Кемеровской области
об отмене постановления о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Астронотус» (далее по тексту - ООО
«Астронотус», Общество, заявитель, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской
области с заявлением об отмене постановления Департамента природных ресурсов и
экологии Кемеровской области (далее по тексту – Департамент, административный орган) от
04.09.2012 № 1АР/03/12 о назначении административного наказания по статье 8.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП
РФ) в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.12.2012 в удовлетворении
заявленного ООО «Астронотус» требования отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обратилось в
арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт
отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления ООО
«Астронотус».
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал на то, что санкция в виде
штрафа в размере 20 000 рублей является несоразмерной. Департаментом не установлена
вина Общества в совершении вменяемого административного правонарушения, поскольку в
ходе административного расследования каких-либо заборов проб и проведения анализа 2
(экспертизы) стоков административным органом не проводилось, в ходе осмотров 27.07.2012
и 14.08.2012 факт наличия стоков в канаве не установлен, а сама канава, наличие которой
зафиксировано 17.07.2012, на момент указанных осмотров засыпана грунтом, кем
производилась засыпка канавы, Департаментом не устанавливалось.
По мнению апеллянта, имеющиеся в материалах дела фотографии не могут быть
приняты в качестве надлежащих доказательств, поскольку из их содержания невозможно
установить, где именно они сделаны, и какие объекты на них изображены. Протокол осмотра
территории Общества по состоянию на 17.07.2012 не составлялся.
Кроме того, административный орган не доказал, что вменяемое Обществу
административное правонарушение является нарушением, совершенным на объекте
капитального строительства.
Подробно доводы ООО «Астронотус» изложены в апелляционной жалобе.
В представленном до начала судебного заседания отзыве Департамент считает
обжалуемое решение арбитражного суда законным и не подлежащим отмене, с доводами
заявителя не согласен.
Представитель административного органа в судебном заседании при рассмотрении
дела в апелляционном порядке подтвердила позицию по делу, изложенную в отзыве на
апелляционную жалобу.
Представитель апеллянта в судебное заседание не явился, о месте и времени его
проведения извещен надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции в порядке части 3
статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее по тексту - АПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие
представителя Общества.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного
суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив
доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя Департамента, суд
апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой
инстанции.
Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения обращения первого заместителя
Главы города Кемерово об изливе загрязняющих стоков цеха по переработке рыбы ООО
«Астронотус» в июле 2012 года Департамент установил, что от производственной
территории Общества (г. Кемерово, ул. Игарская, 5) под бетонным забором проложена
канава, по которой поступали стоки мутного цвета, с желто-коричневым налетом, имеющие
неприятный «рыбный» запах, которые зафиксированы отчетом о выездном рассмотрении
обращения от 17.07.2012 и фотографическими снимками, то есть установлено наличие
события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена
статьей 8.1 КоАП РФ.