Дело № А27-17207/2012 по заявлению ООО «Астронотус» к Департаменту природных ресурсов и экологии Кемеровской области, г. Кемерово о признании незаконным постановления от 04.09.2012 №1АР/03/12 по делу об административном правонарушении
Арбитражный суд Кемеровской области
Решение от 14 декабря 2012 года
По делу № А27-17207/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05
E-mail: [email protected]
http://www.kemerovo.arbitr.ru
Решение город Кемерово Дело № А27-17207/2012 «14» декабря 2012 года Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2012 года Решение в полном объеме изготовлено 14 декабря 2012 года Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Власова В.В.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кудровой Н.О.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Астронотус», город Кемерово
к Департаменту природных ресурсов и экологии Кемеровской области, г. Кемерово
о признании незаконным постановления от 04.09.2012 №1АР/03/12 по делу об административном правонарушении
при участии:
от заявителя: Часовских Н.И. – представителя по доверенности от 05.04.2011 с полным объемом полномочий (копия приобщена к материалам дела), паспорт;
от административного органа: Логиновой А.В. – главного специалиста по доверенности от 31.07.2012 №21-мк (копия в деле), паспорт;
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Астронотус», город Кемерово (далее – заявитель, Общество, правонарушитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, г. Кемерово (далее – административный орган, Департамент) от 04.09.2012 по делу об административном правонарушении № 1АР/03/12.
Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленное требование, указав, что административным органом в ходе проведения проверочных мероприятий и производства по делу об административном правонарушении не было собрано достаточных и однозначных доказательств, подтверждающих факт совершения административного правонарушения именно ООО «Астронотус», тогда как собранные по делу и представленные в судебное заседание доказательства (протоколы осмотра, фотографические снимки, протокол об административном правонарушении и другие, являющиеся материалами по делу об административном правонарушении) не только однозначно не подтверждают событие административного правонарушения, но и получены с нарушением действующего законодательства, то есть являются недопустимыми доказательствами, которые не могут быть расценены как доказательства вины Общества. Поддерживая заявленное требование, представитель Общества также сослался на показания свидетелей, полученные судом в ходе судебного разбирательства, которые однозначно и ясно не подтвердили факт осуществления сброса сточных вод за пределы территории Общества, что также свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в виновности правонарушителя в инкриминируемом правонарушении. Кроме этого, представитель Общества, доказывая необоснованность и не правомерность оспоренного постановления указал, что первичными документами Общества подтверждено, что объем полученной воды был использован в производственных целях, сточные воды вывозились специализированной организацией, а также имеет место естественный процесс испарения воды. Более подробно доводы заявителя изложены в заявлении и в дополнениях к заявлению, приобщенных к материалам дела.
Представитель Департамента в судебном заседании против требований заявителя возражала, мотивируя тем, что Обществом допущено нарушение, выразившееся в осуществлении эксплуатации здания по адресу: город Кемерово. Улица Игарская, 5 с нарушением действующих экологических норм и правил, путем сброса сточных вод (производственных стоков) на рельеф местности.
Представитель административного органа, возражая против заявленного требования, указала, что собранные по делу доказательства свидетельствуют об установлении события административного правонарушения, а также осуществления сброса производственных стоков на рельеф местности именно Обществом с ограниченной ответственностью «Астронотус», при этом данный факт в ходе административного расследования и производства по делу об административном правонарушении правонарушителем не оспаривался, однако свидетельскими показаниями, собранными по делу первичными документами подтверждается, что Общество получив объем воды часть его использовала в производственных целях (вошла в состав готовой продукции), часть была вывезена специализированной организацией, оставшаяся часть воды была сброшена на рельеф местности, при том, что указанный объем воды не мог убыть естественным путем (путем испарения).
Более того, представитель административного органа полагает, что Общество, пытаясь избежать ответственности, предприняло меры по ликвидации следов сброса производственных стоков на рельеф местности путем засыпки канавы, а обращение в суд использовано как средство избегания ответственности. Более подробно доводы административного органа приведены в письменном мотивированном отзыве, приобщенном к материалам дела.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя Общества, Департамента, заслушав свидетелей по делу, Суд установил:
В ходе рассмотрения обращения первого заместителя Главы города Кемерово об изливе загрязняющих стоков цеха по переработке рыбы ООО «Астронотус» в июле 2012 года Департамент Установил, что от производственной территории Общества (г.Кемерово, ул. Игарская, 5) под бетонным забором проложена канава по которой поступали стоки мутного цвета, с желто-коричневым налетом, имеющие неприятный «рыбный» запах, которые зафиксированы отчетом о выездном рассмотрении обращения от 17.07.2012 и фотографическими снимками, то есть было установлено наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 КоАП РФ.