Дело № 08АП-9368/2012 по апелляционной жалобе ООО «Мосгазводстрой» на Решение Арбитражного суда Омской области от 17.09.2012 по делу № А46-24666/2012 по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области к ООО «Мосгазводстрой» о взыскании 480 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения
Арбитражный суд Омской области
Постановление № 08АП-9368/2012 от 14 декабря 2012 года
По делу № А46-24666/2012
город Омск
14 декабря 2012 года
Дело № А46-24666/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2012 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Рябухиной Н.А. судей Литвинцевой Л.Р., Кудриной Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Самовичем А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9368/2012) общества с ограниченной ответственностью «Мосгазводстрой» на Решение Арбитражного суда Омской области от 17.09.2012 по делу № А46-24666/2012 (судья Баландин В.А.) по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области (ОГРН 1055507005146, ИНН 5504098820) к обществу с ограниченной ответственностью «Мосгазводстрой» (ОГРН 1075521000917, ИНН 5521008262) о взыскании 480 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью «Мосгазводстрой» - представитель Убогов Д.Б. по доверенности от 01.08.2012 сроком действия на 1 год,
от Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области – представитель Бабкова О.Н. по доверенности от 12.01.2012 № 33, сроком действия до 12.01.2015,
Установил:
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области (далее - Управление Россельхознадзора по Омской области) 29.06.2012 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мосгазводстрой» (далее – ООО «Мосгазводстрой») о взыскании 480 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения.
Решением Арбитражного суда Омской области от 17.09.2012 по делу № А46-24666/2012 с ООО «Мосгазводстрой» в счет возмещения ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения, в доход местного бюджета взыскано 480 000 руб., путем перечисления указанной суммы в УФК по Омской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Омской области), ИНН/КПП 5504098820/550101001 на р/с 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, г.Омск, БИК 045209001, ОКАТО (Москаленского района) 52232000000, КБК 08 111 625060016000140. С ООО «Мосгазводстрой» в доход федерального бюджета взыскано 12 600 руб. государственной пошлины.
Возражая против принятого судом решения, ответчик - ООО «Мосгазводстрой» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. При этом ответчик указывает, что истец неправомерно обратился в суд с требованием о возмещении ущерба, в то время как ООО «Мосгазводстрой» добровольно выполнило предписание Управления Россельхознадзора по Омской области по рекультивации нарушенного плодородного почвенного покрова, возместив, тем самым, вред, причиненный окружающей среде. Кроме того, ответчик просил отложить судебное заседание для представления доказательств проведения рекультивации, но суд отказал в удовлетворении ходатайства. Считает вывод суда о возмещении вреда только в стоимостной форме не основанным на законе и противоречащим статье 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить Решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, просит отменить Решение и отказать в удовлетворении иска о взыскании 480 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного землям сельскохозяйственного назначения.
Представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительного доказательства - протокола испытаний от 10.12.2012 № 2372, ссылаясь на то, что суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайство об отложении судебного заседания для представления доказательств проведения рекультивации. Пояснил, что земельный участок восстановлен ранее, испытания проведены после вынесения решения. Нарушенное состояния окружающей среды восстановлено, владельцы земельного участка не заявляли об убытках. Кроме того, за данное нарушение предусмотрена административная ответственность, и ответчик к ней привлечён. Двойная ответственность неприменима: либо восстановление, либо возмещение ущерба.
Представитель истца поддержал отзыв на апелляционную жалобу по всем доводам, изложенным в нём, просит Решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Представитель истца не возражает против удовлетворения ходатайства ответчика о приобщении к материалам дела протокола испытаний, но считает протокол испытаний недостаточным, так как не представлен акт отбора проб и нет заключения специалиста Федерального государственного бюджетного учреждения «Омский референтный центр Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» о содержании ингредиентов. Кроме того, рекультивация нарушенного плодородного слоя почвы не влияет на Решение суда о взыскании ущерба.
Суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 2 статьи 268 АПК РФ, ходатайство ответчика удовлетворил, представленный им документ приобщил к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменный отзыв на неё, выслушав явившихся представителей ответчика и истца, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Управлением Россельхознадзора по Омской области 01.03.2012 проведена проверка сведений, изложенных в сообщении председателя СПК «Сибиряк», в ходе которой выявлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:13:060601:0328, с видом разрешенного использования – под ведение сельскохозяйственного производства, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д.Обновление Москаленского района, участок находится примерно в 590м от ориентира по направлению на юго-восток, велись работы по ремонту и восстановлению водопровода.
На земельном участке с кадастровым номером 55:13:060601:0328 ООО «Мосгазводстрой» при ведении работ по ремонту и восстановлению водопровода снят и перемещен плодородный слой почвы, в результате чего произошло перемешивание плодородного слоя почвы с низлежащими глинистыми слоями, что привело к уничтожению плодородного слоя почвы на земельном участке длиной 600 м шириной 1 м, общая площадь нарушенного земельного участка с перекрытым гумусовым горизонтом 600 кв.м.
На период проверки документы, разрешающие снятие и перемещение плодородного слоя почвы, а также план рекультивации земельного участка, утвержденный и согласованный в установленном порядке, у ООО «Мосгазводстрой», отсутствовали.