Дело № А67-7537/2012 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области к ООО «Водоканал-2» о взыскании 9 804 руб. 17 коп. ущерба
Арбитражный суд Томской области
Решение от 09 января 2013 года
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
634050 пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,
http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: [email protected]
Решение
г. Томск
Дело № А67-7537/2012
09.01.2013г.
Арбитражный суд Томской области в составе судьи А. В. Хлебникова, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области (ОГРН 1027000907801, ИНН 7019034542)
к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-2» (ОГРН 1077028000917, ИНН 7007010120)
о взыскании 9 804 руб. 17 коп. ущерба,
без вызова сторон Установил: Добавить комментарий0Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Томской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-2» (далее – ООО «Водоканал-2») о взыскании 9 804 руб. 17 коп. ущерба, причиненного водному объекту р. Тогурская Кеть при сбросе вредных (загрязняющих) веществ.
Определением суда от 12.11.2012г. исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства. Ответчику в срок до 13.12.2012г. было предложено представить нормативно и документально обоснованный отзыв на исковое заявление; в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности. В срок до 25.12.2012г. сторонам предложено представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
ООО «Водоканал-2» не согласилось с заявленным иском по приведенным в письменном отзыве основаниям. По мнению ответчика, вред окружающей среде вследствие сброса сточных вод причинен не был. Так, ООО «Водоканал-2» для выяснения обстоятельств, приведших к превышению предельно допустимых сбросов, был проведен ряд мероприятий. В частности, 14.02.2012г. было произведено закрытие шибера на границе биопрудов №№1,2 для поднятия уровня биопруда №1 до отметки 0,6м и наращивания льда (акт №1 от 14.09.2012г.). 28.10.2012г. в присутствии главного специалиста комитета охраны окружающей среды Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области был произведен осмотр комплекса очистных сооружений, в том числе шибера, находящихся на границе биопрдуов №№1,2. Зафиксировано, что поступление очищенных сточных вод в биопруд №2 не происходит. Был произведен отбор проб сточной воды в следующих точках (акты №№2,3 от 28.10.2012г.): проба в точке Т1, в месте поступления хозяйственно-бытовых сточных вод в городской коллектор и сброса их на комплекс биоинженерной очистки (КОС) (протокол анализа воды №1755 от 09.11.2012г.); проба №2, на границе биопрудов (болот), в биопруде (болоте) №1 перед шибером (протокол анализа №1757 от 09.11.2012г.); проба №1, в фитофильтрационном канале (ручье) за 150м от точки сброса сточных вод в р. Тогурская Кеть (протокол анализа №1756 от 09.11.2012г.). ООО «Водоканал-2» повторно 21.11.2012г. отобрало пробы. Анализ отобранных проб воды произведен в лаборатории ОГБУ «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования». Данными исследованиями подтверждается, что за период с 14.09.2012г. по 31.10.2012г. сброс очищенных сточных вод в р. Тогурская Кеть ответчиком не производился, однако концентрация хлорид-иона значительно превышает нормативно установленные показатели. Кроме того, ответчик указывает, что согласно приказу Федерального агентства рыболовства №20 от 18.01.2010г. «Об утверждении нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» ПДК для водных объектов рыбохозяйственного значения по хлоридам-ионам устанавливается 300 мг/куб.дм, а в разрешении №0024-11, на которое ссылается истец, допустимая концентрация хлорид-ионов установлена 40,891 мг/куб.дм (л. д. 50-52).
Управление не согласилось с доводами отзыва на исковое заявления по приведенным в письменных возражениях основаниям. Истец указывает, что мероприятия, на результаты которых ссылается ответчик в отзыве, были проведены в 2012г., в то время как вред окружающей среде был причинен в период с 25.01.2011г. по 06.04.2011г. Осуществляя деятельность по сбросу загрязняющих веществ в р. Тогурская Кеть, ООО «Водоканал-2» должно постоянно и непрерывно соблюдать нормативы допустимых сбросов веществ, поскольку только при таких условиях обеспечивается соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий. ООО «Водоканал-2» в соответствии с требованиями Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопльзователей, утвержденной приказом МПР РФ от 17.12.2007г. №333, разработало Нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в р. Тогурская Кеть, которые 09.04.2009г. были утверждены заместителем руководителя Верхне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов. Из расчетов указанных Нормативов следует, что при определении допустимой концентрации ответчик учитывал ПДК для водных объектов рыбохозяйственного назначения. Факт превышения установленных нормативов по хлоридам подтверждается протоколами анализа воды №3 от 02.02.2011г., №5 от 18.02.2011г., №11 от 17.03.2011г., №68 от 15.04.2011г., Постановлением о назначении административного наказания №В-171 от 15.06.2012г.
В связи с истечением сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов, дело рассматривается судом по имеющимся доказательствам согласно ч. 5 ст. 228 АПК РФ без вызова сторон.
Исследовав материалы дела, Суд установил:
В Управление Росприроднадзора по Томской области 10.05.2012г. из Колпашевской городской прокуратуры поступило обращение гражданина Попова В.Н. о загрязнении протоки, протекающей вдоль ул. Весенняя с. Тогур Колпашевского района и впадающей в р. Обь (р. Тогурская Кеть) вследствие сброса сточных вод от очистных сооружений г. Колпашево.
В процессе проведения проверки было установлено, что договором о передаче во временное безвозмездное пользование имущества, являющегося муниципальной собственностью, №007-Б от 28.10.2010г., заключенного между администрацией Колпашевского городского поселения (ссудодателем) и ООО «Водоканал-2» (ссудополучателем), очистные сооружения переданы для эксплуатации и обслуживания ООО «Водоканал-2» (л. д. 44-48).
Решением департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 20.07.2009г. №238 ООО «Водоканал-2» был предоставлен участок р. Тогурская Кеть в пользование с целью сброса сточных вод и (или) дренажных вод (л. д. 13-15).
Нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов в р. Тогурская Кеть утверждены заместителем руководителя Верхне-Обского БВУ – начальником отдела водных ресурсов по Томской области В.Я. Нигороженко (л. д. 21).
Факт сброса ООО «Водоканал-2» сточных вод с очистных сооружений в р. Тогурская Кеть подтверждается государственной статистической отчетностью по форме №2-тп (водхоз) (л. д. 22-23).
При сравнении результатов измерений качества сточных вод, сбрасываемых в р. Тогурская Кеть, установлено, что при сбросе сточных вод ООО «Водоканал-2» в период с 25.01.2011г. по 06.04.2011г. были допущены превышения установленных нормативов по хлоридам, в результате чего поверхностному водному объекту р. Тогурская Кеть был причинен вред.