Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2012 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Грановой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Никитиной Е.С. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу заинтересованное лицо ООО "Русско-Высоцкая птицефабрика"
о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде
при участии: от заявителя – Зиятдинова Р.А. по доверенности от 16.01.2012 №01-19/307
от заинтересованного лица – Зяблов А.Н. по доверенности от 15.05.2012
Установил:
Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по северо-западному федеральному округу (далее – Заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о возмещении ущерба, причиненного окружающей природной среде Обществом с ограниченной ответственностью «Русско-Высоцкая птицефабрика» (далее – ответчик, Общество) в сумме 1 429 430 руб.
Ответчик в судебном заседании против удовлетворения заявленного требования возражал, ссылаясь на недоказанность его вины в причинении ущерба. Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд Установил следующие обстоятельства:
В период с 01.11.2011 по 20.12.2011 на основании распоряжения № ПВ 127/13-14 от 25.10.2011 проведена плановая проверка Общества на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В ходе проверки 24.11.2011 в рамках государственного водного контроля была назначена экологическая экспертиза, в ходе которой произведен отбор проб сточных вод из выпуска № 1 (контрольный колодец после биопрудов КОС) в ручье Безымянный. Результаты экспертизы показали значительное превышение нормативов допустимого выброса, установленных Обществу разРешением на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду № 26-18785-С-11/14 от 28.07.2011 по 10 показателям, в том числе по азоту аммонийному, фосфору фосфатов, что является нарушением требований к охране водных объектов и причиной их загрязнения, засорения и истощения.
Департаментом вынесено определение о возбуждении дела об административном правоанрушении № 14-303/2011 от 20.12.2011 и проведено административное расследование.
В рамках административного расследования для решения вопроса о расчете ущерба, причиненного водному объекту Департаментом назначено определением № 14-18/2012 от 18.01.2012 проведение аналитической экспертизы.
В период с 24.01.2012 по 06.02.2012 представителем экспертного учреждения (ФБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО) произведены отборы сточных вод из выпуска № 1.
По результатам экспертного заключения № 006-Э-11 от 14.02.2012 установлено, что в контрольном колодце превышены средарифметические концентрации нормирумых показателей над допустимыми концентрациями по 10 показателям.
В целях реализации принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, Департаментом в соответствии с Методтикой №87 произведен расчет размера вреда, причиненного водному объекту, который составил 1 429 430 рублей.
16.03.2012 в адрес Общества направлено предложение № 01-14/22216 о добровольном возмещении вреда и установлен срок 30 дней с момента получения предложения.
Общество оплату ущерба не осуществило, в связи с чем Департамент обратился в суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1; статьи 42 и 58).
Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Возмещение вреда, причиненного водным объектам, предусмотрено и статьей 69 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс).