Резолютивная часть постановления объявлена 01.10.2012.
Постановление в полном объеме изготовлено 08.10.2012.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М., судей Кирилловой М.Н., Москвичевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества фирма «Строймеханизация-5» (ИНН 5250003934, ОГРН 1025201983740, г. Кстово, Нижегородская область) на Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 25.07.2012 по делу № А43-38692/2011, принятое судьей Мустафаевым Г.И.
по заявлению закрытого акционерного общества фирма «Строймеханизация-5» о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу от 08.12.2011 по делу об административном правонарушении №05-065/2011,
при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «АгрОС», администрации Кстовского муниципального района, открытого акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Кстовские электрические сети», Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез», общества с ограниченной ответственностью «Экологический инвестор-НОРСИ», Волжско-окского управления Ростехнадзора.
В судебном заседании приняли участие представители:
закрытого акционерного общества фирма «Строймеханизация-5» -Аукин М.А. по доверенности от 25.10.2011;
Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу - Барышникова Я.Б. по доверенности от 10.09.2012;
общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» - Клымук Т.В. по доверенности от 21.09.2011 №158, Дегтярева Т.В. по доверенности от 14.06.2012 №75; общества с ограниченной ответственностью «АгрОС» - Семенов М.А. по доверенности от 14.03.2011.
Администрация Кстовского муниципального района, открытое акционерное общество «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Кстовские электрические сети», Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области, общество с ограниченной ответственностью «Экологический инвестор - НОРСИ», Волжско-Окское управление Ростехнадзора, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей для участия в судебном заседании не направили.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный Суд установил:
Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу (далее – Департамент, административный орган) на основании обращений Наставникова В.Н. и общества с ограниченной ответственностью «АгрОС» (далее – ООО «АгрОС») в отношении закрытого акционерного общества фирма «Строймеханизация-5» (далее – ЗАО «Строймеханизация-5») возбуждено дело по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем 12.10.2011 вынесено определение.
В рамках административного расследования Департаментом был произведен осмотр территории земельного участка, принадлежащего ООО «АгрОС» и расположенного по адресу: Нижегородской области, г. Кстово, промзона. По результатам осмотра 19.10.2011 составлен протокол № 05-065/2011.
Кроме того, в присутствии представителей ЗАО «Строймеханизация-5» и ООО «АгрОС» специалистами ФТБУ «Нижегородский референтный центр Россельхознадзора» был произведен отбор проб илового осадка и нефтешлама на территории, принадлежащего ООО «АгрОС», о чем составлен протокол взятия проб и образцов от 02.11.2011 №05-065/2011.