Дело № 15АП-12138/2012 по апелляционной жалобе Росприроднадзора по ЮФО на Решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.08.2012 по делу № А53-11308/2010

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27
E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции по проверке законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу город Ростов-на-Дону дело № А53-11308/2010 19 октября 2012 года 15АП-12138/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Чотчаева Б.Т. судей Ереминой О.А., Кузнецова С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Харько Л.В. при участии:

от истца: представитель Ложкина Т.Р., доверенность № 07/4147 от 03.09.2012, представитель Исаакян А.М., доверенность № 05/6823 от 27.12.2011;

от ответчика: представитель Мишина А.В., доверенность № 213 от 20.01.2012; представитель Алтухова Л.А., доверенность № 101 от 13.01.2012;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями»: Бойченко О.Н., доверенность № 09-14/2566Д от 10.10.2012.

от общества с ограниченной ответственностью «Вектор-2000», администрации города Ростова-на-Дону, Региональной службы по тарифам Ростовской области, муниципального казенного предприятия г.Ростова-на-Дону «Объединенная дирекция строящихся объектов», Муниципального учреждения «Управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Ростова-на-Дону»: представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу на Решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.08.2012 по делу № А53-11308/2010

по иску Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу

к ответчику открытому акционерному обществу «Производственное объединение Водоканал»

при участии третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Вектор-2000», администрации города Ростова-на-Дону, Региональной службы по тарифам Ростовской области, Муниципального учреждения «Управление водопроводно-канализационного хозяйства г. Ростова-на-Дону», Федерального государственного бюджетного учреждения «Ростовский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями», муниципального казенного предприятия г.Ростова-на-Дону «Объединенная дирекция строящихся объектов»

о возмещении вреда, причиненного водному объекту, принятое в составе судьи Бондарчук Е.В.,

Установил:

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Производственное объединение Водоканал" (далее – ответчик, общество) о взыскании вреда в размере 15 938 227 рублей, причиненного водному объекту - реке Темерник в результате сброса неочищенных сточных вод с 21.02.2010 по 31.03.2010 в связи с произошедшим аварийным сбросом в районе КНС «Северная-1» (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Администрация г. Ростова-на-Дону (далее - администрация), Муниципальное казенное предприятие «Объединенная дирекция строящихся объектов» (далее - дирекция), МУ «Управление водопроводно-канализационного хозяйства г.Ростова н/Д, ООО «Вектор - 2000», ФГУБ «Гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды с региональными функциями», РСТ по РО, ФГБУ «Ростовский ЦГМС-Р».

В процессе рассмотрения дела обществом в порядке ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подано встречное требование о зачете взаимных однородных требований на сумму 23 963 933 рублей.

Решением от 09.08.2012 с общества в пользу департамента взыскано 5 027 900 рублей в качестве вреда, причиненного водному объекту.

Удовлетворены требования общества по встречному заявлению о проведении зачета в сумме 5 027 900 рублей. С учетом произведенного зачета по встречному заявлению, в удовлетворении заявления отказано.

Департамент обжаловал Решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил Решение суда отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Заявитель жалобы отмечает, что суд не дал оценку тому, что экспертом, в нарушение п. 22.3 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной Приказом Минприроды России от 13.04.2009 №87 в качестве фоновых концентраций использовались усредненные данные разовых анализов природных вод, отобранных из реки Темерник выше сброса в аварийный период. Кроме того, экспертом не был произведен расчет вреда, причиненного водному объекту сбросом неочищенных сточных вод за февраль месяц в период с 18-00 час. 21.02.2012 по 01.03.2010. Эксперт указал на то, что для расчета вреда, причиненного водному объекту в феврале месяце имеется недостаточное количество отобранных проб одна проба вместо трех). Данная позиция эксперта, по мнению заявителя, не соответствует п. 22 Методики, регламентирующей проведение расчетов средних фактических концентраций загрязняющих веществ, сбрасываемых в водный объект по результатам анализов (не менее 3-х) за период времени Т (продолжительность сброса сточных вод, определяемая с момента обнаружения сброса и до его прекращения).