Дело № А60-46920/2012 по заявлению ППМУП к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому Федеральному округу о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности
Арбитражный суд Свердловской области
Решение от 28 декабря 2012 года
По делу № А60-46920/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075
г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,
www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: A60.mail@ arbitr.ru
28 декабря 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2012 года
Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П.Воронина при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Кондрат рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Первоуральского производственного муниципального предприятия «Водоканал» (ИНН 6625018355, ОГРН 1036601473292) к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Уральскому Федеральному округу (ИНН 6671307658) о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности при участии в судебном заседании от заявителя: Чернопятова Е.Н., представитель по доверенности № 12.10.2012 № 01-12; от заинтересованного лица: Агзамова А.А., представитель по доверенности № 22.12.2012 № 05-01/8520. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Первоуральское производственное муниципальное предприятие «Водоканал» (ППМУП «Водоканал») просит признать незаконным и отменить Постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (Департамент Росприроднадзора по УФО) от 06.11.2012 № 298 о привлечении предприятия к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и наложении штрафа в размере 300000 руб. за пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Не оспаривая фактические обстоятельства, предприятие ссылается на отсутствие своей вины в совершении правонарушения в связи с отсутствием денежных средств для проведение оценки эксплуатационных запасов подземных вод и государственной геологической экспертизы и утверждение запасов скважин – указанные расходы предприятия не утверждены в производственной программе по обеспечению услуг водоснабжения.
Помимо этого, заявитель ссылается на то, что организовать зону санитарной охраны 1-го пояса радиусом 50 метров не представляется возможным, поскольку земельные участки, прилегающие непосредственно к территориям скважин, Администрацией города переданы в аренду или собственность другим пользователям.
Департамент доводы заявителя не признает, ссылаясь на то, что само предприятие, являясь недропользователем, каких-либо мер для соблюдения условий лицензий на пользование недрами, не предпринимает.
Рассмотрев материалы дела, Суд установил: Департаментом Росприроднадзора по УФО (далее – Департамент) проведена плановая выездная проверка ППМУП «Водоканал» по вопросам соблюдения природоохранного законодательства, которой установлены нарушения предприятием условий лицензий на пользование недрами.
По данному факту Департаментом в отношении общества возбуждено дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, при рассмотрении которого Постановлением от 06.11.2012 № 298 на предприятием наложен штраф в размере 300000 руб.