Дело № А59-417/2010 по заявлению Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Вахрушев» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Южно-Сахалинск
Дело № А59-417/2010
05 мая 2010 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.05.2010. Полный текст решения изготовлен 05.05.2010.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Белоусова А.И., при ведении протокола судебного заседания судьей Белоусовым А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Сахалинского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Вахрушев» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 793 416 руб. 18 коп.,

при участии:

от Сахалинского управления Ростехнадзора – Полупан Н.Б. по доверенности от 16.02.2010 № 3,
от МУП «ЖКХ Вахрушев» - представитель не явился,

У С Т А Н О В И Л:

Сахалинское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Сахалинское управление Ростехнадзора, управление) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Вахрушев» (далее – МУП «ЖКХ Вахрушев», предприятие) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 793 416 руб. 18 коп.

В обоснование заявленных требований управление указало на неисполнение предприятием обязательств по перечислению в федеральный бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду в период с II квартала 2007 года по IV квартал 2007 года в связи с осуществлением деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду (производство теплоэнергии, обеспечение технической эксплуатации теплового узла, оборудование водозаборного узла на реке Сосновка).

В судебном заседании представитель Сахалинского управления Ростехнадзора заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, в дополнение указала, что на дату судебного заседания от предприятия платежи в счет погашения предъявленной к взысканию суммы задолженности не поступали.

МУП «ЖКХ Вахрушев» отзыв на заявление не представило, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило.

В силу ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Заслушав представителя управления, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 02.03.2010 № 148 предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области 06.12.2006 за основным государственным регистрационным номером 1066507004860.

Как следует из п. 2.2 Устава МУП «ЖКХ Вахрушев» основными видами деятельности предприятия являются, в том числе производство теплоэнергии, пара, воды и обеспечение населения соцкультобъектов п. Вахрушев отоплением, горячей водой, обеспечение отоплением, паром, холодной и горячей водой промышленных и других объектов; обеспечение технической эксплуатации теплового узла, оборудование водозаборного узла на реке Сосновка.

Статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что негативное воздействие на окружающую среду, в том числе, сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, загрязнение недр, почв является платным. Порядок исчисления и взимания платы устанавливается законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» (далее – постановление № 632) плата взимается за загрязнение в пределах допустимых нормативов, установленных лимитов (временно согласованных нормативов), сверхлимитное загрязнение окружающей среды.

Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены постановлением Правительством Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» (далее – постановление № 344).

Как следует из материалов дела и установлено судом, предприятие в своей хозяйственной деятельности осуществляет негативное воздействие на окружающую среду и в соответствии с действующим законодательством, является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду, предприятием начислено платежей в общей сумме 1 793 416 руб. 18 коп., в том числе 672 575 руб. 85 коп. за II квартал 2007 года, 3 686 руб. 50 коп. за III квартал 2007 года, 1 117 153 руб. 83 коп. за IV квартал 2007 года, которые до настоящее времени неуплачены.

Наличие задолженности по указанным платежам явилось основанием для обращения Сахалинского управления Ростехнадзора в арбитражный суд с заявлением о ее взыскании.

Судом установлено, что размер платы за негативное воздействие на окружающую среду определен в соответствии с постановлениями №№ 632, 344 на основании расчетов предприятия, подписанных руководителем и главным бухгалтером МУП «ЖКХ Вахрушев», являющихся официальными документами предприятия, подтверждающими размер платы за загрязнение окружающей природной среды.

При этом суд отмечает, что величина платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с I по IV квартала 2007 года определена на основании разработанных предприятием и согласованных с управлением и ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Сахалинской области» поквартальных расчетов.

Таким образом, судом установлено, что МУП «ЖКХ Вахрушев» осуществляло хозяйственную деятельность, связанную с природопользованием и оказывало негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, должно было вносить соответствующую плату. Доказательств обратного предприятием в материалы дела не представлено.

Поскольку МУП «ЖКХ Вахрушев» не уплатило сумму, заявленную в расчетах платы за загрязнение окружающей среды за II-IV квартал 2007 года, суд признает законным и обоснованным требование Сахалинского управления Ростехнадзора о взыскании 1 793 416 руб. 18 коп. недоимки.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенной части иска.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при цене иска 1 793 416 руб. 18 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 30 394 руб. 17 коп., которая в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на предприятие.

Вместе с тем, судом установлено, что МУП «ЖКХ Вахрушев» находится в тяжелом материальном положении (определением Арбитражного суда Сахалинской области от 12.03.2010 по делу № А59-99/2010 о несостоятельности (банкротстве) в отношении предприятия введена процедура наблюдения), в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 333.22 НК РФ суд уменьшает размер государственной пошлины, подлежащей взысканию до 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Вахрушев», зарегистрированного в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Сахалинской области 06 декабря 2006 года за основным государственным регистрационным номером 1066507004860, расположенного по адресу: ул. Центральная, д. 50, пгт. Вахрушев, Поронайский р-н, Сахалинская обл., в федеральный бюджет 1 793 416 рублей 18 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Вахрушев» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья А.И. Белоусов