Дело № А45-23345/2011 по заявлению ОАО «Норильско- Таймырская энергетическая компания» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу, г. Новосибирск о признании предписания от 25.08.2011 №АТНВЗ-212-7 недействительным
Арбитражный суд Новосибирской области
Решение от 22 ноября 2012 года
По делу № А45-23345/2011
Арбитражный Суд Новосибирской области
Решение
г. Новосибирск 22 ноября 2012 года Дело № А45-23345/2011
Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2012 года
Арбитражный суд Новосибирской области в составе: судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрункиным А.Д.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Норильско- Таймырская энергетическая компания»
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу, г. Новосибирск
о признании предписания от 25.08.2011 №АТНВЗ-212-7 недействительным,
при участии представителей:
заявителя – не явился, извещен,
заинтересованного лица – Журиной Н.Ю., доверенность от 11.01.2012 №01, паспорт,
Установил:
Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (далее- заинтересованное лицо, департамент) с 04.07.2011 по 25.08.2011 проводилась плановая выездная проверка открытого акционерного общества «Норильско- Таймырская энергетическая компания» (далее- заявитель, общество).
25.08.2011 по результатам проверки был составлен акт проверки №АТНВЗ-212, в котором указано, что при проверке производственных подразделений общества- теплоэлектроцентрали-1 (далее- ТЭЦ-1), г. Норильск, теплоэлектроцентрали-2 (далее- ТЭЦ-2), г. Талнах, теплоэлектроцентрали-3 (далее- ТЭЦ-3), п. Надежда, предприятия тепловых и электрических сетей (далее- ПТЭС), г. Дудинка, выявлено не выполнение требований РД 153-34.0-02.306-98 об условиях проведения отборов проб отходящих газов в части проведения отборов проб при максимальной нагрузке, в протоколах ТЭЦ-1-3 отсутствуют сведения о фактических значениях основных параметров работы котла в период проведения замеров, контроль выбросов осуществляется без учета возможности единовременного проведения измерений концентраций загрязняющих веществ на всех котлоагрегатах, одновременно работавший в отчетный период, график контроля промышленных выбросов и работы УОГ на 2010-2011 года не соответствует требованиям РД 153-34.0-02.306-98, не представлены результаты технологического контроля для котельных установок, включающий в себя определение удельных (технологических) выбросов от котлов и учет результатов определения, при проведении производственного контроля общество не выполняет требования по периодичности контроля нормативов выбросов на котле ст.№5 ТЭЦ-1, дымовой трубе №3 ПК ТЭЦ-2, дымовой трубе №1 ТЭЦ-2, дымовой трубе №2 ПК ТЭЦ-3.
25.08.2011 заинтересованным лицом в адрес заявителя вынесено предписание №АТНВЗ-212-7 об осуществлении на источниках выбросов ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3 и котельных ПТЭС производственного и технологического контроля, который должен обеспечивать систематические данные о выбросах, в том числе контроль валовых выбросов, их учет и отчетность по ним, а также систематические данные об удельных выбросах и информацию о соблюдении норм удельных выбросов.
Вынесенное предписание послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.
05 декабря 2011 года общество обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании предписания от 25.08.2011 №АТНВЗ-212-7 недействительным.
Основаниями, по мнению заявителя, для признания предписания недействительным являются: нарушение заинтересованным лицом сроков проведения проверки, отсутствие у заинтересованного лица правовых оснований для выдачи предписания.
Заинтересованное лицо в отзыве полагает в удовлетворении заявленных требований обществу отказать.
Определением арбитражного суда от 10.01.2012 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Красноярского края по делу №А33-19103/2011.
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 15.03.2012 по делу № А33-19103/2011 вступило в законную силу.
21 ноября 2012 года в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, в судебном заседании арбитражный суд, руководствуясь статьями 145-147, 184-185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ), вынес определение о возобновлении производства по настоящему делу.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя заявителя, извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление, не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.