Дело № А43-26822/2012 по заявлению ОАО «Завод Красная Этна» об отмене постановления №00284ю от 02.10.2012 о назначении административного наказания, вынесенного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу
Арбитражный суд Нижегородской области
Решение от 11 декабря 2012 года
По делу № А43-26822/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Решение Дело № А43-26822/2012 г.
Н. Новгород 11 декабря 2012 года
Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Сандовой Елены Михайловны (вн. шифр 9-716), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОАО «Завод Красная Этна» (ОГРН 1025202605141; ИНН 5258000029) об отмене постановления №00284ю от 02.10.2012 о назначении административного наказания, вынесенного Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу,
без вызова сторон,
Установил:
в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось ОАО «Завод Красная Этна» с заявлением об отмене постановления №00284ю от 02.10.2012 Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу, которым заявитель привлечен к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 51000рублей.
Заявитель рассматривает совершенное деяние как малозначительное, не образующее какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям и просит суд применить положения статьи 2.9 КоАП РФ. Подробно позиция заявителя изложена в заявлении.
Определением от 19.10.2012 года заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на заявление в соответствии с ч. 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Данное определение было направлено сторонам и вручено им, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении.
В сроки, определенные судом, от Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу поступили материалы административного дела и отзыв, в котором административный орган просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.
Указанные документы были размещены на сайте Высшего арбитражного суда РФ в разделе картотека арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru).
На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Изучив материалы дела, арбитражный Суд установил:
Из материалов дела следует, что оспариваемым Постановлением общество привлечено к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ за несвоевременное внесение обществом платы в размере 77698,51руб. за негативное воздействие на окружающую природную среду за 1 квартал 2012 года, что является нарушением части 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду».
Однако, административный орган, даже установив факт правонарушения, в данной конкретной ситуации, по мнению суда, неправомерно не применил понятие малозначительности к рассмотренному правонарушению.
Сам по себе факт нарушения срока внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду, не свидетельствует о наличии существенной угрозы государственным интересам, данное обстоятельство подлежит выяснению в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. При этом положения статьи 2.9 КоАП РФ могут быть применены судом к любому совершенному правонарушению, запрета на применение малозначительности к каким-либо составам правонарушений Кодексом об административных правонарушениях не установлено.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП, положения об освобождении от административной ответственности могут быть применены и при рассмотрении судом дела об оспаривании постановления органа административной юрисдикции.