Дело № А41-26111/2012 по заявлению ОАО «Корма» к управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 23.05.2012г. по делу № 13-35/1147 от 23.05.2012г. и предписания № 13-36/831 от 23.05.2012г.
Именем Российской Федерации
Решение от 27 ноября 2012 года
По делу № А41-26111/2012
г. Москва 27 ноября 2012 г.
объявлена резолютивная часть решения 27 ноября 2012 г.
Решение изготовлено в полном объёме
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.А.Гапеевой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Р.Х.Айзатулиной,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Корма»
к управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу
об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 23.05.2012г. по делу № 13-35/1147 от 23.05.2012г. и предписания № 13-36/831 от 23.05.2012г.
при участии в судебном заседании представителей:
от заявителя – Фишера М.Э. по доверенности от 03.03.2011г.;
от административного органа – не явился, извещен
Установил:
Открытое акционерное общество «Корма» (далее – ОАО «Корма», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу (далее – Росприроднадзор по ЦФО, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания № 13-35/1147 от 23.05.2012 и предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № 13-36/831 от 23.05.2012.
В заявлении указано, что при производстве по делу об административном правонарушении Росприроднадзором по ЦФО нарушен порядок привлечения общества к административной ответственности.
Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителя административного органа, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель ОАО «Корма» требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Из материалов дела арбитражный суд Установилследующее.
На основании приказа №1303-пр от 26.04.2012 начальника Департамента Росприроднадзора по ЦФО 23.05.2012г. проведена проверка ОАО «Корма».
В ходе проведения плановой выездной проверки ОАО «Корма», находящегося по адресу: Московская область, г.Чехов, Вокзальная пл., д. 9, установлено, что по вышеуказанному адресу общество по договору аренды земельного участка от 19.08.1998г. № 186 арендует земельный участок, основным видом деятельности общества является переработка сельхозпродукции, производство и реализация комбикормов и др. Обществом представлены паспорта на опасные отходы с 1-го по 4-й класс опасности, которые образуются в результате его деятельности: ртутные лампы, люминисцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак, масла моторные отработанные, масла трансмиссионные отработанные, покрышки отработанные, масла индустриальные отработанные, аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные с неслитым электролитом, обтирочный материал, загрязненный маслами, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, которые не утверждены в установленном порядке. В соответствии с требованиями ст. 26 Федерального закона от 25.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» общество должно было разработать и согласовать порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, указанный порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами отсутствует. Указанные нарушения отражены в акте проверки от 23.05.2012 № 1303-А.
Письменным уведомлением № 1405-1 от 14.05.2012г. общество извещено о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен
18.05.2012г. в 10 час. 30 мин. Уведомление вручено генеральному директору ОАО «Корма». 18.05.2012г. административным органом в отношении ОАО «Корма» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2 КоАП РФ.
Определением от 18.05.2012г. назначено место и время рассмотрения дела об административном правонарушении – 23.05.2012г. Копию определения общество получило 21.05.2012г. (вход. № 29).
23.05.2012 должностным лицом административного органа в отношении общества вынесено Постановление о назначении административного наказания № 13-35/1147, которым ОАО «Корма» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В тот же день, 23.05.2012г., обществу выдано предписание об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований № 13-36/831.
Заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании незаконными и отмене указанных постановления и предписания.
Выслушав доводы представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.