Дело № 09АП-21407/2012-АК по апелляционной жалобе ОАО БКК "Серебрянный бор" на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2012 по делу № А40-49610/2012-72-328
Именем Российской Федерации
Постановление от 29 августа 2012 года № 09АП-21407/2012
По делу № А40-49610/2012
г. Москва
29 августа 2012 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2012 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Поташовой Ж.В., судей: Попова В.И., Мухина С.М.,
при ведении протокола помощником судьи Степкиным М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда №3 апелляционную жалобу ОАО БКК "Серебрянный бор"
на Решение Арбитражного суда г. Москвы от 01.06.2012 по делу № А40-49610/12-72-328, судьи Немовой О.Ю.,
по заявлению ОАО БКК "Серебрянный бор" (ОГРН 1057747336580; 123103, г.Москва, ул. Паршина, д. 10)
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании по ЦФО (117105, г.Москва, Варшавское шоссе, д. 39 А) об оспаривании постановления № 10-35/536 от 22.03.2012, при участии:
от заявителя: Грабищев А.А. по доверенности от 26.01.2012;
от ответчика: не явился, извещен;
Установил:
ОАО БКК "Серебрянный бор" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании по ЦФО (далее - ответчик, административный орган) № 10-35/536 от 22.03.2012 о привлечении Общества к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
Решением от 01.06.2012 суд отказал в удовлетворении заявленных требований, указав на доказанность в действиях Общества события и состава вмененного административного правонарушения, соблюдение административным органом процедуры и срока привлечения Общества к административной ответственности.
Не согласившись с принятым Решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает, что Обществом были предприняты все исчерпывающие и зависящие от него меры по соблюдению законодательства, указанные в апелляционной жалобе и что в данном случае имеются основания для освобождения Общества от административной ответственности ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, что совершенное правонарушение не причинило экономического ущерба интересам государства, не содержало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не повлекло за собой нарушения и интересов граждан и государства.
Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить Решение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Девятый арбитражный апелляционный суд проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ, с учетом исследованных по делу доказательств и доводов апелляционной жалобы, позиции представителя ответчика полагает, что судебный акт подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, на основании приказа начальника Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользовании по ЦФО №250-пр от 25.01.2012 должностными лицами ответчика проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО БКК «Серебряный бор» требований природоохранного и экологического законодательства Российской Федерации.
В ходе проведения проверки было установлено, что в процессе деятельности предприятия образуются отходы производства и потребления в количестве 31 наименования: 1 класс опасности-1 наименование, 2 класс опасности - 1 наименование, 3 класс опасности-8 наименований, 4 класс опасности-7 наименований, 5 класс опасности-14 наименований. Годовой лимит размещения отходов - 460,827 тонн, годовой лимит предельного накопления (временного хранения) отходов на территории предприятия - 18,766 тонн.
При этом, при осуществлении деятельности, связанную с обращением с отходами в части сбора и накопления согласно разработанному и согласованному проекту нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и организации сбора, (временного накопления) образующихся отходов на территории Предприятия, ОАО БКК «Серебряный бор» нарушены требования ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в части отсутствия согласованного порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, что зафиксировано в акте проверки от 13.03.2012.
По данному факту оспариваемым Постановлением от 22.03.2012 N 10-35/536, вынесенным на основании протокола об административном правонарушении № 10-33/495 от 19.03.2012, ОАО БКК «Серебряный бор» привлечено к административной ответственности на основании статьи 8.2 КоАП РФ и назначено административное наказания в виде наложения административного штрафа в размере 120 000 рублей. Протокол об административном правонарушении составлении и Постановление вынесено в присутствие законного представителя Общества.