Дело № А60-40017/2012 по заявлению ОАО «Билимбаевский рудник» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности
Именем Российской Федерации
Решение от 27 ноября 2012 года № А60-40017/2012
г. Екатеринбург
27 ноября 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А.Хомяковой рассмотрел в судебном заседании в порядке упрощенного производства дело
по заявлению открытого акционерного общества «Билимбаевский рудник» (ИНН 6625006215, ОГРН 1026601507107)
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу
о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности.
Стороны о возможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства уведомлены надлежащим образом. В соответствии со ст.ст. 226, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в порядке упрощенного производства. Отводов суду не заявлено. Заинтересованное лицо представило отзыв и копии материалов административного производства. Представленные документы приобщены к материалам дела.
ОАО «Билимбаевский рудник» просит признать незаконным и отменить Постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу от 19.09.2012 г. № 269 о назначении административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 руб.
Заинтересованное лицо с требованиями заявителя не согласно, ссылаясь на наличие состава административного правонарушения в действиях (бездействии) заявителя и отсутствие процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный
Суд установил:
Заинтересованным лицом в отношении заявителя на основании приказа № 1016 от 23.08.2012 проведена плановая проверка на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства РФ.
В ходе проверки, результаты которой оформлены актом от 11.09.2012 № 266, установлено, что заявителем допущены следующие нарушения природоохранного законодательства:
- отсутствует порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, согласованный с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
- не установлены лимиты на размещение отходов (обществу выдан лимит на размещение отходов 01.10.2008 № 1675 сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья, вместе с тем с 2009 года технический отчет о неизменности производственного процесса обществом не представлялся);
- не предоставляются в Федеральные органы исполнительной власти в области статистического учета статистические отчеты по форме № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;
- не ведется мониторинг состояния окружающей среды на семи объектах размещения отходов, имеющихся согласно справке от 03.09.2012 № 42 на балансе общества;
- не ведется по установленной форме учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов.
По факту выявленных нарушений в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 11.09.2012 г. № 269 и вынесено Постановление от 19.09.2012 г. № 269, которым общество привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) руб.
Согласно статье 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет привлечение к административной ответственности.