Дело № Ф05-8329/2012 по кассационной жалобе Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу на постановление от 08 июня 2012 г. по заявлению ООО «Промзона Житнево» к Департаменту Росприроднадзора по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления от 13 февраля 2012г. по делу об административном правонарушении №13-35/179
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № Ф05-8329/2012
г. Москва
30 августа 2012 года
Дело № А41-9712/12
Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2012 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р., судей Кузнецова А.М., Туболец И.В.
при участии в заседании:
от заявителя: ООО « Промзона Житнево» Мишукова С.Ю., доверенность от 9 августа 2011 года.
от заинтересованного лица: Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу извещен , представитель не явился
рассмотрев 23 августа 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу на постановление от 08 июня 2012 г.
Десятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Шевченко Е.Е., Кручининой Н.А., Мордкиной Л.М.
по заявлению ООО « Промзона Житнево» (ОГРН: 1035002006654) к Департаменту Росприроднадзора по Центральному федеральному округу
о признании незаконным и отмене постановления от13 февраля 2012 г. по делу об административном правонарушении №13-35/179
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Промзона Житнево» (далее по тексту - ООО «Промзона Житнево», общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее по тексту - Росприроднадзор по ЦФО) от 13 февраля 2012 года № 13-35/179 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 110 000 рублей штрафа.
Решением Арбитражного суда Московской области от 11 апреля 2012 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения. Постановление принято административным органом с соблюдением сроков и процедуры привлечения к ответственности.
При повторном рассмотрении Десятый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии события правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ , постановлением от 08 июня 2012 года решение суда первой инстанции отменено постановление Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 13 февраля 2012 года № 13-35/179 признано незаконным и отменено.
Росприроднадзор, не согласившись с выводами апелляционного суда, настаивает на отмене постановления на основании не соответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильному применения норм материального права. По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы апелляционного суда об отсутствии события вмененного административного правонарушения основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих сорные правоотношения.
Представитель Росприроднадзора , в судебном заседании 9 августа 2012 года поддержал доводы и требования кассационной жалобы.
В судебном заседании представитель и представленном отзыве, ООО «Промзона Житнево», возражая против удовлетворения кассационной жалобы, указал на законность и обоснованность судебного акта и отсутствии оснований к отмене.
Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы и возражения сторон, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 июня 2012 года подлежащим отмене с оставлением в силе решения Арбитражного суда Московской области от 11 апреля 2012 года.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается , что постановлением от 08 июня 2012 года решение суда первой инстанции отменено постановлением Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 13 февраля 2012 года № 13-35/179 ООО «Промзона Житнево» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ. В качестве противоправного деяния вменено не соблюдение ООО «Промзона Житнево» по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория промзона Житнево, дом 1, норм и требований природоохранного и экологического законодательства Российской Федерации, а именно нарушение требований статьи 14 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 1 инструкции по заполнению формы паспорта опасного отхода, утвержденной приказом МПР России от 02 декабря 2002 года №785. В ходе проведенной плановой проверки было установлено, что ООО «Промзона Житнево» занимается деятельностью по эксплуатации и сдачи в аренду зданий, в ходе хозяйственной деятельности образуются отходы I-IV классов опасности (ртутные лампы, аккумуляторы свинцовые отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, масла автомобильные отработанные, покрышки отработанные).