Дело № А41-32602/2011 по заявлению ОАО «Мясокомбинат Клинский» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу о признании незаконным постановления
Арбитражный суд Московской области
Российская Федерация
Решение от 01 июня 2012 года № А41-32602/2011
г. Москва
«31» мая 2012г.
Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2012г.
Полный текст решения изготовлен 31 мая 2012г.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи Р.А. Гапеевой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А. А. Мелдоняном,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Мясокомбинат Клинский»
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу
о признании незаконным постановления
при участии в заседании представителей:
от заявителя - Подоксёнова М.В. – по доверенности от 12.07.2011г. № 11-07-19-1;
от административного органа - не явился, извещён
Установил:
Открытое акционерное общество «Мясокомбинат Клинский» (далее – ОАО «Мясокомбинат Клинский», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – Росприроднадзор, административный орган, заинтересованное лицо) об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности от 13.05.2011 № 37-13-35/696 и предписания по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 13.05.2011 № 16-13-36/535.
Представитель административного органа, надлежаще уведомленного о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Ссуд Определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
В судебном заседании представитель заявитель требования поддержал.
Из пояснений представителя заявителя, материалов дела следует, что ОАО «Мясокомбинат Клинский» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1035003950211.
10.02.2011 в административный орган от жителей города Клин поступило обращение о загрязнении Мясоперерабатывающим комбинатом «Клинский» атмосферного воздуха в результате хозяйственной деятельности.
Как следует из материалов дела, Росприроднадзором издан приказ от 28.03.2011 №679-пр о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения ОАО «Мясокомбинат Клинский» норм и требований природоохранного и экологического законодательства Российской Федерации.
Уведомлением обществу сообщено о проведении контрольного мероприятия с 30.03.2011 по 26.04.2011 на территории заявителя по адресу: Московская область, г. Клин, ул. Дурыманов, д. 12. Согласно подписи секретаря ОАО «Мясокомбинат Клинский» Султановой К.М. указанное уведомление получено заявителем 05.04.2011.
По результатам проведенной проверки административным органом составлен акт от 26.04.2011г., в котором указано, что общество расположено на земельном участке общей площадью около 4175 кв.м, принадлежащих ему на праве собственности, расположенном по адресу: 141600, Московская область, г.Клин, ул. Дурыманова, д. 12. Основной вид деятельности общества – производство широкого ассортимента мясных и колбасных изделий, полуфабрикатов, пищевого жира, сухих животных кормов. На момент проверки на территории общества выявлено несанкционированное складирование отходов производства и потребления 4 класса опасности – отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой форме на площади примерно 2х5 и высотой примерно 1 м. Отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в кусковой форме не учтены в документе об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не разработан паспорт на данный вид отхода. Отсутствует согласованный с Федеральными органами исполнительной власти порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления. Лица, которые допущены к обращению с отходами 1 – IV класса опасности, не имеют профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами 1 - IV класса опасности.