Дело № 09АП-19389/2012 по апелляционной жалобе ООО "Преферент" на Решение Арбитражного суда г. Москвы от «08» июня 2012г. по делу №А40-35560/12-120-338

Девятый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

Постановление от 02 августа 2012 года № 09АП-19389/2012
По делу № А40-35560/2012

г. Москва Дело № А40-35560/12-120-338
02 августа 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 августа 2012 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Каменецкого Д.В., судей: Якутова Э.В., Бекетовой И.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Яцевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Преферент" на Решение Арбитражного суда г.Москвы от «08» июня 2012г. по делу №А40-35560/12-120-338, принятое судьей И.А. Блинниковой, по заявлению ООО "Преферент" (ОГРН 1095004000783, 143615, Московская обл., Волоколамский район, Тиряевский с.о., с. Теряево, ул. Теряевская, д. 92а) к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу о признании незаконным постановления при участии: от заявителя: Шац Д.В. по дов. от 21.03.2012 от ответчика: Кутляев Р.Х. по дов. от 18.11.2011

Установил:

ООО «Преферент» (общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО (административный орган, ответчик) от 03.02.2012 № 11-35/104 о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Решением от 08.06.2012 Арбитражный суд города Москвы оставил заявленное требование без удовлетворения, мотивировав свои выводы доказанностью наличия события и состава вмененного заявителю административного правонарушения, а также соблюдением порядка и сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с Решением суда, ООО «Преферент» обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить Решение и принять по делу новый судебный акт об отмене постановления административного органа, ссылаясь на отсутствие в действиях заявителя события и состава вменяемого административного правонарушения.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик в суд апелляционной инстанции не представил. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить оспариваемое Решение, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного органа в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил Решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд с учетом исследованных доказательств по делу, доводов апелляционной жалобы, заслушанных мнений представителей сторон, полагает необходимым оставить обжалуемый акт, без изменения, основываясь на следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.09.2011 на основании Приказа от 02.09.2011 № 2365-пр сотрудниками Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО проведена рейдовая проверка соблюдения требований природоохранного и экологического законодательства на берегу реки Нерская по адресу: Московская обл., Орехово-Зуевский район, от д. Тереньково по г. Куровское, ул. Пролетарка, д. 13а.

В ходе проведения проверки по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, севернее дер. Завольное установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:24:0060505:21 обнаружено два очага несанкционированного размещения отходов производства и потребления, а именно мусор строительный от разборки зданий, пленкосинтетического картона, пластмассовая незагрязненная тара, потерявшая потребительские свойства, электрическое оборудование, приборы, покрышки отработанные, люминесцентные лампы и другое площадью 800 кв.м. в вырытом котловане и 560 кв.м. вдоль грунтовой дороги.

Земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, севернее дер. Завольное с кадастровым номером 50:24:0060505:21 принадлежит ООО «Преферент», что подтверждается выпиской из ЕГРП от 13.10.2011 № 24/027/2011-028 (л.д. 67).

Результаты проверки зафиксированы в акте осмотра территории от 21.09.2011 (л.д. 52-54).

Определением от 21.09.2011 в отношении неустановленного лица возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 55).

По факту выявленного правонарушения, 23.01.2011 государственным инспектором Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО в присутствии представителя общества по доверенности составлен протокол об административном правонарушении № 11-33/55.

03.02.2012 государственным инспектором Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО в присутствии представителя общества по доверенности вынесено Постановление № 11-35/104 о назначении административного наказания, которым ООО «Преферент» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ. Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей (л.д. 83-88).

Считая указанное Постановление незаконным и необоснованным, заявитель обратился в арбитражный суд.