Дело № 15АП-2717/2012 по апелляционной жалобе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу на Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2012 по делу № А32-17268/2011
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
Именем Российской Федерации
Постановление от 22 июня 2012 года № 15АП-2717/2012
По делу № А32-17268/2011
г. Ростов-на-Дону
Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Захаровой Л. А. судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И. при участии: от Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу – представитель – Пода Елена Николаевна, доверенность от 21.02.2012г., от общества с ограниченной ответственностью "УФСК Мост" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу на Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.01.2012 по делу № А32-17268/2011, принятое в составе судьи Погорелова И.А. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "УФСК Мост" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления
Установил:
общество с ограниченной ответственностью "УФСК Мост" (далее – ООО "УФСК Мост") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по ЮФО) о признании незаконным и отмене постановления № 00514/4/2011 от 16.06.2011г. о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.
Решением суда от 17.01.2012г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что департаментом не доказан факт обращения общества с отходами, вид отходов не установлен. Протокол осмотра не составлялся. Департаментом допущены существенные нарушение порядка привлечения ООО "УФСК Мост" к административной ответственности, выразившиеся в неуведомлении заявителя о времени и месте вынесения оспариваемого постановления.
Не согласившись с данным судебным актом, Департамент Росприроднадзора по ЮФО обжаловал его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просил Решение суда от 17.01.2012г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе департамент указывает, что о времени и месте рассмотрения материалов административного дела общество уведомлено надлежащим образом посредством факсимильной связи. Виды отходов, образующихся в процессе деятельности общества, перечислены в материалах прокурорской проверки.
Определением от 27.03.2012 г. производство по делу было приостановлено до принятия Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ постановления по делу № ВАС-15331/11.
Определением от 21.05.2012 г. производство по настоящему делу возобновлено.
В судебном заседании представитель департамента поддержала доводы апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Сочинской транспортной прокуратурой по поручению Южной транспортной прокуратуры с привлечением специалиста Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при строительстве дороги Адлер – горноклиматический курорт «Апика-Сервис» и железнодорожного моста на участке Сочи-Адлер-Веселое.
В ходе проверки установлено, что обществом "УФСК Мост", осуществляющим строительство вышеназванных объектов, в районе опор № 12, № 13 и № 33 железнодорожного моста складируются отходы производства и потребления: полиэтиленовая пленка, пакеты, древесный мусор, металлолом, пищевые отходы, ограждающая сетка, отходы лакокрасочной продукции, огарки электродов и т.д. Специализированные емкости для хранения отходов отсутствуют.
По данному факту 13.05.2011 г. в отношении ООО "УФСК Мост" прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.