Дело № А56-51288/2012 по заявлению ЗАО "Завод МПБО" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу о признании незаконным и отмене Постановления от 08.08.2012 № АД-13-083/2012

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург
18 октября 2012 года Дело № А56-51288/2012

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 18 октября 2012 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Баталовой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудневой М.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Закрытое акционерное общество "Завод МПБО"
заинтересованное лицо Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному Федеральному округу
о признании незаконным и отмене Постановления от 08.08.2012 № АД-13-083/2012
при участии
от заявителя — пред. Карташов М.Е., доверенность от 01.05.2012 б/номера
от заинтересованного лица — пред. Цыгульская О.В., доверенность от 16.07.2012 № 01-19/6790, пред. Хуснимарданов И.И., доверенность от 26.09.2012 № 01-19/9499

установил:

ЗАО «Завод МПБО» просит признать незаконным и отменить Постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу от 08.08.2012 № АД-13-083/2012 о привлечении к ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 КоАП РФ, ссылаясь на нарушение процедуры привлечения к ответственности.

Представители Департамента заявленных требований не признали, полагают, что оспариваемое Постановление вынесено законно и обоснованно.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 210, 211 АПК РФ.

Материалами дела установлено, что 24 мая 2012 года сотрудниками Департамента проведена рейдовая проверка по маршруту Ленинградская область, г. Кировск – пгт. Мга. В ходе проверки произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: Ленинградская область, г. Кировск, 5 км. левая сторона, площадью 9 гектаров, который в настоящий момент эксплуатируется Обществом на основании договора от 26.07.2010 № 471.

При проведении осмотра административным органом составлен «Протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов» от 24.05.2012 № ПР-104/13, к которому прилагались фотографии места совершения правонарушения.

В результате проверки выявлен факт нарушения Обществом требований природоохранного законодательства РФ при обращении с отходами производства и потребления, а именно:

— отсутствует технологический регламент по производству работ по размещению отходов;

— не определен порядок производственного контроля в области обращения с отходами;

— не назначено ответственное лицо, имеющее профессиональную подготовку в области обращения с отходами, осуществляющее производственный контроль на объекте.

Департаментом сделан вывод о нарушении Обществом требований статей 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 11, 12, 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и 24 июля 2012 года составлен Протокол об административном правонарушении № АД-13-083/2012, а 08 августа 2012 года вынесено Постановление № АД13-083/2012 о назначении административного наказания за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления и иными опасными веществами.