Дело № 13АП-12235/2012 по апелляционной жалобе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному округу на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2012 по делу № А56-1311/2012, принятое по заявлению ОАО "Судостроительный завод «Северная верфь" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному округу об обязании произвести действия по возврату

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

Постановление от 24 августа 2012 года № 13АП-12235/2012
По делу № А56-1311/2012

г. Санкт-Петербург
24 августа 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года Постановление изготовлено в полном объеме 24 августа 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лопато И.Б. судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Беляевой Ю.А.

при участии:

от заявителя: Ефремова Л.К. по доверенности от 30.12.2011 Коган Т.Э. по доверенности от 17.08.2012 № 110,

от ответчика: Евшина М.А. по доверенности от 14.08.2012 № 01-19/7819

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12235/2012) Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному округу на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2012 по делу № А56-1311/2012 (судья Боровлева Д.Ю.), принятое

по заявлению ОАО "Судостроительный завод «Северная верфь"

к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному округу

об обязании произвести действия по возврату

Установил:

Открытое акционерное общество «Судостроительный завод «Северная верфь» (198096, г. Санкт-Петербург, ул. Корабельная, 6, ОГРН 1027802713773, далее – заявитель, общество, ОАО «Судостроительный завод «Северная верфь») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (191014, г. Санкт-Петербург, Литейный пр., дом 39; далее – Департамент) произвести действия по возврату обществу излишне уплаченных в бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере 5 296 245, 16 рублей и 560 225 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.

Решением суда от 23.04.2012 заявление удовлетворено частично. Суд обязал Департамент произвести действия по возврату обществу излишне перечисленных в бюджет платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере 5 296 245, 16 рублей и 137 702, 37 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части требований отказал.

В апелляционной жалобе Департамент просит отменить Решение суда, отказать заявителю в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены нормы материального права, поскольку ни Бюджетный кодекс Российской Федерации, ни иные нормы, регулирующие порядок внесения и возврата платы за негативное воздействие на окружающую среду, не предусматривают возможность начисления процентов по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Кроме того, Департамент полагает, что заявителем не доказан, а судом не установлен размер излишне внесенных платежей.

Представитель Общества в судебном заседании просил Решение суда оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке по правилам части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - в обжалуемой части.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства. Обществом в период с 4 квартала 2008 года по 2 квартал 2010 года и с 3 квартала 2010 года по 3 квартал 2011 года на основании расчетов, представленных соответственно в Управление Ростехнадзора и в Департамент Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу, перечислены в бюджет платежи за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе 5296245 руб. 16 коп. за размещение отходов производства и потребления.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что плата внесена обществом платежным поручением от 20.01.2009 № 106277 в сумме 303811 руб. за 4 квартал 2008 года; платежным поручением от 20.04.2009 № 109975 в сумме 236414 руб. за 1 квартал 2009 года; платежным поручением от 17.07.2009 № 113836 в сумме 481888 руб. за 2 квартал 2009 года; платежным поручением от 21.10.2009 № 118096 в сумме 305779 руб. за 3 квартал 2009 года; платежным поручением от 20.01.2010 № 122522 в сумме 678046 руб. за 4 квартал 2009 года; платежным поручением от 22.04.2010 № 127294 в сумме 239550 руб. за 1 квартал 2010 года; платежным поручением от 20.07.2010 № 131755 в сумме 399780 руб. за 2 квартал 2010 года; платежным поручением от 20.10.2010 № 136372 в сумме 489385 руб. за 3 квартал 2010 года; платежным поручением от 19.01.2011 № 40522 в сумме 607544 руб. за 4 квартал 2010 года; платежным поручением от 19.04.2011 № 48796 в сумме 440297 руб. за 1 квартал 2011 года; платежным поручением от 20.07.2011 № 48797 в сумме 568240 руб. за 2 квартал 2011 года; платежным поручением от 20.10.2011 № 52592 в сумме 545511 руб. 16 коп. за 3 квартал 2011 года.

Посчитав, что у него отсутствует обязанность по внесению платы за размещение отходов в сумме 5 296 245 рублей 16 копеек, Общество 21.12.2011 представило Департаменту корректирующие расчеты за указанные периоды и заявление о возврате излишне перечисленных денежных средств.