Дело № А56-42423/2012 по заявлению ОАО "ЛОМО" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять решение о возврате 222355 руб. 27 коп. излишне уплаченных платежей за негативное воздействие на окружающую среду

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 191015, Санкт-Петербург,

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
Дело № А56-42423/2012

г.Санкт-Петербург
10 сентября 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2012 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Хохлова Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Салтыковой С.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель - ОАО "ЛОМО"
заинтересованное лицо - Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу
третье лицо - Северо-Западное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять решение о возврате 222355 руб. 27 коп. излишне уплаченных платежей за негативное воздействие на окружающую среду
при участии
от заявителя – Соловьевой Л.А. по доверенности от 30.12.2011 № 134/д-2
от заинтересованного лица – Майорова Ю.А. по доверенности от 16.05.2012 № 01-19/4501
от третьего лица – не явился, извещен

установил:

открытое акционерное общество "ЛОМО" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (далее – Департамент), в котором просит признать незаконным бездействие и возложить на Департамент обязанность принять решение о возврате 222355 руб. 27 коп. излишне уплаченных платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Определением арбитражного суда от 13.08.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Северо-Западное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, заинтересованное лицо возражало против их удовлетворения. Представитель третьего лица не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Как следует из материалов дела, Общество платежными поручениями от 20.07.2009 № 73509 и № 73510 (л.д. 66-67) перечислило плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2009 года в общей в сумме 223024 руб. 71 коп. на счет Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу.

Письмом от 22.03.2012 исх. № 134/3 Общество обратилось в Департамент, в котором требовало возвратить излишне перечисленные 222355 руб. 27 коп. в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2009 года, в обоснование которой указало, что оно не занимается специализированным размещением отходов в специально оборудованных местах.

Ответ Департамента Росприроднадзора Обществом не получен.

Полагая бездействие Департамента Росприроднадзора, выразившееся в невозврате излишне перечисленных 222355 руб. 27 коп. в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2009 года, незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.