Дело № А40-67509/2012 по заявлению МГУП «Мосводоканал» к ответчику – Департаменту Росприроднадзора по ЦФО о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10-35/759 от 17.04.2012г. по ч.1 ст.8.21 КоАП Москвы

Арбитражный суд г. Москвы

Именем Российской Федерации

Решение от 06 июля 2012 года Дело № А40-67509/2012

г. Москва
06 июля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2012 года
Решение изготовлено в полном объеме 06 июля 2012 года

Арбитражный суд в составе судьи ДейнаН.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело

по заявлению МГУП «Мосводоканал»

к ответчику – Департаменту Росприроднадзора по ЦФО

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении № 10-35/759 от 17.04.2012г. по ч.1 ст.8.21 КоАП Москвы

при участии представителей:

от заявителя: Чубаров К.В, по дов. от 01.01.12 № 17-01-19-05/12

от ответчика: Кудрявых А.Н. по дов. от 31.10.11 № 14/97, удост.

Установил:

МГУП «Мосводоканал» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – ответчик) по делу об административном правонарушении № 10-35/759 от 17.04.2012г. по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ.

В обоснование заявленного требования заявитель указал на отсутствие в его действиях события и состава административного вмененного ему административного правонарушения.

Ответчик представил письменный отзыв, где указал на законность и обоснованность принятого постановления, наличие события административного правонарушения в действиях заявителя, отсутствие каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления.

Представитель заявителя в судебном заседания поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, а также в возражениях на отзыв.

В судебном заседании представитель ответчика дал пояснения согласно письменному отзыву на заявление, а также отзыву на возражения к отзыву на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмене.

МГУП «Мосводоканал» имеет лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов от 24.04.09 № ОТ-00-009987 со сроком действия до 24.04.14

МГУП «Мосводоканал» осуществляет производственно-хозяйственную деятельность, в ходе которой, согласно сведениям об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме № 2-ТП (отходы) за 2009-2010 г.г., в г. Москве образовалось 126 наименований отходов 1-5 классов опасности (из них 70 наименований отходов 1-4 класса опасности). На территории Московской области - 24 наименования отходов 1-5 классов опасности (из них 12 отходов 1-4 класса опасности). Форма государственной статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2011 г. при проведении проверки Предприятием не представлена.

В состав Предприятия входят 240 объектов и производственных площадок в г. Москве и Московской области, в т.ч. Люберецкие и Курьяновские очистные сооружения, снегоенлавные пункты, канализационные насосные станции, иловые площадки и др..

Как следует из материалов дела, контрольным органом 26.03.12 проведена проверка по выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух МГУП «Мосводоканал» на объекте Тартарный пр., вл. 2.

В ходе проведенной проверки контрольным органом установлено, на проверяемом объекте принадлежащий МГУП «Мосводоканал» выявлен выброс вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения, что является нарушением ч. 1 ст. 14 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха".

Данное правонарушение зафиксировано в акте от 13.03.2012, в протоколе от 30.03.2012 N 10-33/661.

По результатам рассмотрения материалов административного дела контрольным органом вынесено Постановление по делу об административном правонарушении от 17.04.12 N 10-35-759, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.

На основании данного постановления заявитель был подвергнут административной ответственности в виде штрафа на сумму 40 000 руб.

Не согласившись с указанным Постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.