Дело № 13АП-12919/2012 по апелляционной жалобе ООО «Ивангородский водоканал» на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2012 по делу № А56-21525/2012

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

Постановление от 13 сентября 2012 года № 13АП-12919/2012
По делу № А56-21525/2012

г. Санкт-Петербург
13 сентября 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2012 года
Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2012 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего А.Б. Семеновой судей И.Б. Лопато, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Ю.А. Беляевой

при участии:

от истца (заявителя): представителя Л.В. Громова (доверенность от 11.01.2012)

от ответчика (должника): представителя И.М. Власюк (доверенность от 17.05.2012 №0114576)

от 3-го лица: не явился (уведомлен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12919/2012) ООО «Ивангородский водоканал» на Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.06.2012 по делу № А56-21525/2012 (судья Е.А. Гранова), принятое

по иску (заявлению) ООО "Ивангородский водоканал"

к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному округу

3-е лицо: Администрация муниципального образования "Город Ивангород" Кингисеппского муниципального района Ленинградской области

об оспаривании постановления, предписания и представления

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ивангородский водоканал» (ОГРН 1084707000069, местонахождение: 188490, Ленинградская область, г. Ивангород, ул. Гагарина, д. 39а) (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (местонахождение: 191104, Санкт-Петербург, Литейный пр., д.39) (далее - Департамент, административный орган) от 30.03.2012 № 14-94/2012 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), об оспаривании предписания Департамента от 16.03.2012 №14-94/2012-1 и представления от 30.03.2012 №14-94/2012.

Решением суда от 18.06.2012 в удовлетворении заявления обществу отказано.

В апелляционной жалобе общество просит Решение суда отменить в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права при его вынесении. По мнению подателя жалобы, ходатайство общества об отложении судебного заседания в суде первой инстанции не было рассмотрено, представленным обществом доказательствам не была дана надлежащая оценка.

В судебном заседании представитель ООО «Ивангородский водоканал» поддержал доводы апелляционной жалобы, а также заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела и о вызове для допроса в качестве свидетеля Главы Администрации муниципального образования «Город Ивангород». Ходатайство о приобщении документов удовлетворено судом частично, в удовлетворении ходатайства о допросе свидетеля отказано в связи с его необоснованностью. Администрация муниципального образования «Город Ивангород» является участником процесса – третьи лицом, следовательно, допрос Главы Администрации в качестве свидетеля не является законным.

Представитель Департамента возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального образования «Город Ивангород» Кингисеппского муниципального района Ленинградской области (местонахождение: 188490, Ленинградская область, г. Ивангород, ул. Гагарина, д.10) (далее – Администрация), уведомленного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, обществу Департаментом выдано РазРешение от 28.02.2011 №26-3654-С-11/15 на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в составе сточных вод по выпуску №1 сроком до 30.09.2015, в приложениях в Разрешению установлены перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в реку Нарва (т.1 л.д.46-48).

Решением от 11.08.2011 рег. №47-01.03.00004-Р-РСБХ-С-2011-01271/00 обществу Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области предоставлен водный объект – река Нарва в пользование с целью сброса сточных вод через выпуск №1, срок пользования установлен до 01.10.2015 (т.2 л.д.62-67).

Обществом согласована с Невско-Ладожским бассейновым водным управлением «Программа регулярных наблюдений за водным объектом и его водоохраной зоной» до 01.01.2014, согласно которой предусмотрен ежемесячный отбор проб, установлены нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водный объект (т.2 – л.д.68-78).