Дело № 12АП-5851/2012 по апелляционной жалобе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу на Решение Арбитражного суда Астраханской области от 01 июня 2012 года по делу № А06-2610/2012

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

Постановление от 15 августа 2012 года № 12АП-5851/2012
По делу № А06-2610/2012

г. Саратов Дело № А06-2610/2012
15 августа 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 августа 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2012 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Борисовой Т.С., судей Акимовой М.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Кутилиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (344090, г. Ростов-на-Дону, пр. Стачки, д. 200/1, корп. 3, ОГРН 1046164025951, ИНН 6164226375)

на Решение Арбитражного суда Астраханской области от 01 июня 2012 года по делу № А06-2610/2012 (судья Плеханова Г.А.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промышленная группа «Слип» (416463, Астраханская область, Приволжский район, с. Карагали, ул. Заводская, д. 2, ОГРН 1063019029490, ИНН 3009014660)

к Астраханскому отделу по надзору на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу (414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, д.113),

о признании незаконным и отмене постановления № 0004/01/58/2012 от 12.04.2012,

при участии в судебном заседании представителя Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу Новикова А.В., действующего по доверенности № 04/3245 от 06.07.2012, представителя общества с ограниченной ответственностью «Промышленная группа «Слип» Савинцевой Е.К., действующей по доверенности от 18.04.2012,

Установил:

общество с ограниченной ответственностью «Промышленная группа «Слип» (далее - ООО ПГ «Слип», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханскому отделу по надзору на море Департамента Росприроднадзора по ЮФО (далее - Астраханский отдел Росприроднадзора, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 12.04.2012 № 0004/01/58/2012 о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 01 июня 2012 года заявление ООО ПГ «Слип» удовлетворено. Оспариваемое Постановление Астраханского отдела Росприроднадзора от 12.04.2012 № 0004/01/58/2012 признано незаконным и отменено.

Астраханский отдел Росприроднадзора не согласился с Решением суда первой инстанции и обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить Решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. В апелляционной жалобе административный орган указывает на несогласие с выводом суда первой инстанции об отсутствии в оспариваемом постановлении описания события совершенного обществом правонарушения. Податель жалобы настаивает на том, что административным органом событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 8.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полно и подробно изложено в протоколе об административном правонарушении, наличие в действиях общества состава вменяемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

ООО ПГ «Слип» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество возражает против доводов апелляционной жалобы, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, просит Решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель Астраханского отдела Росприроднадзора в судебном заседании поддержал правовую позицию, изложенную в апелляционной жалобе, дал аналогичные пояснения.

В судебном заседании, открытом 05 августа 2012 года, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 09 августа 2012 года до 09 час. 10 мин., объявление о перерыве размещено в соответствии с рекомендациями, данными в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель ООО ПГ «Слип» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, дал аналогичные пояснения.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 10.02.2012 в ходе проведенной административным органом плановой проверки по адресу: 414006 Астраханская область, Приволжский район, с. Карагали, ул. Заводская, 2, установлено, что здания и сооружения, расположенные на территории ООО МК «Каскад», в соответствии с договором аренды № 09-4/1 от 12.12.2011 переданы для использования в производственных целях ООО ПГ «Слип». Здания и сооружения, расположенные на территории ООО МК «Каскад», в зимний период года отапливаются стационарными газовыми отопительными котлами, являющимися источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.