Дело № А40-80428/2012 по заявлению ОАО «Московская теплосетевая компания» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 29.05.2012

Арбитражный суд г. Москвы

Именем Российской Федерации

Решение от 07 августа 2012 года № А40-80428/2012

г. Москва
07 августа 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 31 июля 2012 года
Полный текст решения изготовлен 07 августа 2012 года

Арбитражный суд города Москвы в составе Председательствующего судьи Григорьевой И.Ю. (единолично) при ведении протокола помощником судьи Паульской А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО «Московская теплосетевая компания»

к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности от 29.05.2012,

при участии представителей:

от заявителя – Ваплюшкин В.Е., дов. от 01.08.2011 №МТК-02/89,

от ответчика – Кутляев Р.Х., дов. от 18.11.2011 №14/102,

Установил:

ОАО «Московская теплосетевая компания» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу от 29.05.2012 №11-35 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 120 000 руб.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на незаконность и необоснованность оспариваемого постановления, на отсутствие в действиях ОАО «Московская теплосетевая компания» состава вменяемого правонарушения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам отзыва, указывая, на законность и обоснованность оспариваемого постановления, доказанность вины заявителя и события административного правонарушения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Спор возник из административных правоотношений об оспаривании решения административного органа о привлечении заявителя к административной ответственности и подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст.ст. 210-211 АПК РФ.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование предусмотренный ч. 2 ст. 208 АПК РФ, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ заявителем соблюдён.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое Решение в полном объеме на основании ч. 7 ст. 210 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу № 1012-пр от 04.04.2012 в отношении ОАО «Московская теплосетевая компания» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлено следующее.

ОАО «МТК» осуществляет деятельность, связанную с оказанием услуг по передаче и распределению тепловой энергии, с оказанием услуг по присоединению к тепловым сетям, поставке тепловой энергии, обслуживанию тепловых сетей, находящихся на балансе.