Дело № А78-4083/2012 по заявлению ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Забайкальскому краю» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу об отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу № 09-064/2011 от 22.07.2011 года о назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей

Арбитражный суд Читинской области

Именем Российской Федерации

Решение от 04 сентября 2012 года № А78-4083/2012

г. Чита
04 сентября 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2012 года
Решение изготовлено в полном объёме 04 сентября 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2012 года

Решение изготовлено в полном объёме 04 сентября 2012 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Судаковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Душечкиной Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Забайкальскому краю» (ОГРН 1027501177395, ИНН 7534001701)

к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (ОГРН 1045402505268, ИНН 5406290571)

об отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу № 09-064/2011 от 22.07.2011 года о назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Токмакова С.Г., представителя Федерального государственного бюджетного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Забайкальскому краю" по доверенности от 12.01.2012 № 02-03/1 – первого заместителя директора по правовым вопросам;

от заинтересованного лица – Ван-Мин-Ян Л.А. – представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю по доверенности от 17.04.2012 г. № 06-01-10/1437 – ведущего специалиста-эксперта отдела экологического контроля; Вольновой О.С. - представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Забайкальскому краю по доверенности от 23.07.2012 г. № 06-01-10/2616 – специалиста 1 разряда отдела правового и кадрового обеспечения.

Установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ) «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Забайкальскому краю» (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу) отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу № 09-064/2011 от 22.07.2011 года о назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представители административного органа с заявленными требованиями не согласны, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В отзыве на заявленные требования административный орган ссылается на то, что оспариваемое Постановление вынесено законно и обоснованно.

Дело рассматривается по правилам статьи 210 АПК РФ.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, арбитражный суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, на основании приказа от 30.05.2011 года № 444 о проведении плановой выездной проверки в отношении ФГУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Забайкальскому краю» (в настоящее время - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Забайкальскому краю») Департаментом Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу проведена проверка соблюдения Учреждением в процессе осуществления деятельности обязательных требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

По результатам проведенной проверки составлен акт проверки № ВЗАТ-175 от 04.07.2011 года.

В ходе проверки установлено, что в соответствии со Справкой о наличии автотранспортных средств, находящихся на балансе ФГУ «Управление «Забайкалмелиоводхоз», представленной за подписью директора Б.Э. Очирова, ФГУ «Управление «Забайкалмелиоводхоз» имеет в наличии 31 единицу автотранспортных средств.

Таким образом, основным источником образования отходов у «Управление «Забайкалмелиоводхоз» является автотранспорт.

При эксплуатации автотранспорта образуются следующие виды отходов 2-ф классов опасности:

аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные;

масла моторные отработанные;

масла трансмиссионные отработанные;

лом и отходы, содержащие цветные металлы;

мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный);

тормозные колодки отработанные;

шины пневматические отработанные;

обтирочный материал, загрязненный маслами (образуется в процессе использования тряпья и другой ветоши для протирки механизмов и их деталей при эксплуатации и ремонте).