Дело № А41-26110/2012 по заявлению ОАО "Корма" к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО о признании незаконным и отмене постановления № 13-35/1149 от 23.05.2012 и о признании недействительным предписания № 13-36/833 от 23.05.2012
Арбитражный суд Московской области
Именем Российской Федерации
Решение от 03 сентября 2012 года № А41-26110/2012
г.Москва
03 сентября 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2012 года
Полный текст решения изготовлен 03 сентября 2012 года
Арбитражный суд Московской области в составе судьи М.В.Афанасьевой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Каповым А.З.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Корма"
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО о признании незаконным и отмене постановления № 13-35/1149 от 23.05.2012 и
о признании недействительным предписания № 13-36/833 от 23.05.2012,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Фишер М.Э., доверенность от 03.03.2011, паспорт РФ;
от заинтересованного лица – Абдуллаев А.Г., доверенность от 08.08.2012 № 41,
Установил:
открытое акционерное общество «Корма» (далее – ОАО «Корма», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением об отмене постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, заинтересованное лицо) № 13-35/1149 от 23.05.2012 и о признании недействительным предписания № 13-36/833 от 23.05.2012.
Представитель заявителя поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к заявлению.
Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела по существу, арбитражный суд
Установил:
В соответствии с приказом от 26.04.2012 № 1303-пр государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу 18.05.2012 проведена плановая выездная проверка ОАО «Корма», на предмет исполнения и соблюдения требований природоохранного и экологического законодательства Российской Федерации.
В ходе проверки было установлено, что общество совершило административное правонарушение, выразившееся в том, что общество осуществляет выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками в отсутствие разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
По результатам проверки 23.05.2012 составлен акт № 1303-А.
18.05.2012 по факту выявленного правонарушения в отношении ОАО «Корма» был составлен протокол об административном правонарушении № 13-33/1118, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
23.05.2012, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, государственным инспектором Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу вынесено Постановление № 13-35/1149 о привлечении ОАО «Корма» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
В этот же день Департаментом Росприроднадзора по Центральному федеральному округу вынесено предписание от 23.05.2012 № 13-36/833 об устранении выявленных нарушений норм законодательства в области охраны атмосферного воздуха в срок до 27.08.2012.
Не согласившись с Постановлением и предписанием административного органа о привлечении к административной ответственности, ОАО «Корма» обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании вышеуказанного постановления и признании недействительным предписания № 13-36/833 от 23.05.2012.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.