Дело № 09АП-18899/2012-АК по апелляционной жалобе ФГУП «ВИМИ» на Решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.05.2012 по делу №А40-38876/12-153-387, по заявлению ФГУП «ВИМИ» к Федеральной службе по надзору в сфере Природопользования в лице Департамента по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления №10-35/289 от 27.02.2012, постановления №10-35/290 от 27.02.2012

Девятый арбитражный апелляционный суд

Именем Российской Федерации

Постановление от 31 июля 2012 года № № 09АП-18899/2012-АК
По делу № А40-38876/2012

г.Москва
31 июля 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24.07.2012
Постановление в полном объеме изготовлено 31.07.2012

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Веклича Б.С., судей Румянцева П.В., Лепихина Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексеевой Е.Б.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП «ВИМИ»

на Решение Арбитражного суда г.Москвы от 28.05.2012 по делу №А40-38876/12-153-387, принятое судьей Кастальской М.Н.

по заявлению ФГУП «ВИМИ» (ОГРН 1027739349472, 125993, г.Москва, Волоколамское шоссе, д.77)

к Федеральной службе по надзору в сфере Природопользования в лице Департамента по Центральному федеральному округу (Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу)

о признании незаконным и отмене постановления №10-35/289 от 27.02.2012, постановления №10-35/290 от 27.02.2012,

при участии:

от заявителя: Елагина А.И. по доверенности от 17.06.2011 №31; Решина А.Л. по доверенности от 20.02.2012 №143;

от ответчика: не явился, извещен,

Установил:

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 28.05.2012, принятым по настоящему делу, отказано в удовлетворении заявления ФГУП «ВИМИ» о признании незаконным и отмене постановлений Департамента Роспироднадзора по Центральному федеральному округу от 27.02.2012 №10-35/289 о привлечении ФГУП «ВИМИ» к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ и от 27.02.2012 №10-35/290 о привлечении ФГУП «ВИМИ» к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции указал на наличие в действиях заявителя вины в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ст.8.1, ст.8.41 КоАП РФ. Процедуру привлечения к административной ответственности суд посчитал соблюденной.

Не согласившись с данным Решением, заявитель в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. При этом податель жалобы ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился. Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав представителей заявителя, поддержавших в судебном заседании свои доводы и требования, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Как следует из материалов дела, 15.02.2012 в результате проведения плановой выездной проверки по адресу: г.Москва, Волоколамское ш., д.77, сотрудниками ответчика установлено, что ФГУП «ВИМИ» ведет деятельность, связанную с обращением с отходами в части их сбора и накопления. В результате деятельности Предприятия образуются отходы производства и потребления: смете территории, ртутные лампы, люминесцентные ртуть содержащие трубки отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный и др. Так, согласно расчету суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду в 4-м квартале 2011г. на Предприятии образовалось 8,2 тонны отходов 4-5 классов опасности, которые были размещены на полигоне «Тимохово». Также в 09.09.2011 Предприятие передало для обезвреживания в ООО «Экотром» 600 отработанных люминесцентных ртуть содержащих ламп, относящихся к 1-му классу опасности. В нарушение требований статей 22, 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статей 11,18 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» Предприятием не разработан проект нормативов образования отходов и лимиты в их размещение, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.8.1 КоАП РФ.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что ФГУП «ВИМИ» оказывает негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов, выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от передвижных источников выбросов. Согласно представленных платежных поручений Предприятием внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за период 2011г. В нарушение требований ст.16 ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 №557 плата за 1,2,4 кварталы 2011г. внесена с нарушением установленных сроков. Согласно Приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 №557, плата за негативное воздействие на окружающую среду должна вноситься ежеквартально, не позднее 20 числа следующего за кварталом месяца, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.8.41 КоАП РФ.

По факту выявленных нарушений в отношении ФГУП «ВИМИ» сотрудниками ответчика 24.02.2012 составлены протоколы об административных правонарушениях № 10-33/311, №10-33/312.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях 27.02.2012 в отношении ФГУП «ВИМИ» вынесены постановления №10-35/289 о привлечении к административной ответственности по ст.8.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 руб. и №10-35/290 о привлечении к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 60 000 руб.