Дело № А40-38876/2012 по заявлению ФГУП «ВИМИ» к Федеральной службе по надзору в сфере Природопользования в лице Департамента по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления №10-35/289 от 27.02.2012 года, постановления №10-35/290 от 27.02.2012 года

Арбитражный суд г. Москвы

Именем Российской Федерации

Решение от 28 мая 2012 года № А40-38876/2012

г. Москва
28 мая 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2012 г.
Полный текст решения изготовлен 28 мая 2012 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе: Судьи Кастальской М.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Рашич М.Н.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению ФГУП «ВИМИ»

к Федеральной службе по надзору в сфере Природопользования в лице Департамента по Центральному федеральному округу (Департамент Роспироднадзора по Центральному федеральному округу)

о признании незаконным и отмене постановления №10-35/289 от 27.02.2012 года, постановления №10-35/290 от 27.02.2012 года

в заседании приняли участие:

от заявителя: Елагина А.И. – дов. №31 от 17.06.2012.г.

от ответчика: Кутляев Р.Х. – дов. №14/102 от 18.11.2011 г.

Установил:

ФГУП «ВИМИ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением, в котором просит признать незаконными и отменить постановления Департамента Роспироднадзора по Центральному федеральному округу №10-35/289 от 27.02.2012 о привлечении ФГУП «ВИМИ» к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, №10-35/290 от 27.02.2012 о привлечении ФГУП «ВИМИ» к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на отсутствие в действиях Предприятия вины во вменяемых ему административных правонарушениях.

Заявитель также указал на то, что при привлечении ФГУП «ВИМИ» к административной ответственности ответчиком, по утверждению заявителя, были допущены ошибки в квалификации выявленных правонарушений, обстоятельства правонарушения подтверждены документами, содержащими противоречивую информацию, в связи с чем, являющимися недостоверными.

Ответчик по заявлению возражает, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемых постановлений, подтверждение фактов совершения Обществом правонарушений материалами административных дел, соблюдение процедуры и сроков привлечения ФГУП «ВИМИ» к административной ответственности.

На обозрение суда в судебное заседание 21.05.2012 г. ответчиком были представлены подлинные материалы административных дел, копии приобщены к материалам дела, о чем имеется запись в протоколе судебного заседания от 14.02.2012 г.

Выслушав представителей участников процесса, рассмотрев материалы дела, материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Оспариваемым Постановлением №10-35/290 от 27.02.2012 ФГУП «ВИМИ» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за свершение которого предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ с установлением административного наказания виде взыскания штрафа в размере 60 000 руб.

Как следует из материалов дела, 15.02.2012г. в 15-00 в результате проведения плановой выездной проверки по адресу: г. Москва, Волоколамское ш., д.77, сотрудниками ответчика было установлено, что ФГУП «ВИМИ» (далее - Предприятие) не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе проверке, установлено, что ФГУП «ВИМИ» оказывает негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов, выбросов вредных веществ в атмосферный воздух от передвижных источников выбросов. Согласно представленных платежных поручений Предприятием внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за период 2011г. В нарушение требований ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказа Ростехнадзора № 557 от 08.06.06г. плата за 1,2,4 кварталы 2011г. внесена с нарушением установленных сроков. Согласно Приказа Ростехнадзора № 557 от 08.06.06г., плата за негативное воздействие на окружающую среду должна вноситься ежеквартально, не позднее 20 числа следующего за кварталом месяца, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения в отношении ФГУП «ВИМИ» сотрудниками ответчика 24.02.2012 г. был составлен протокол об административном правонарушении №10-33/312.