Дело № А60-24494/2012 по заявлению ООО «Газпром трансгаз Югорск» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу об оспаривании ненормативного правового акта

Арбитражный суд Свердловской области

Именем Российской Федерации

Решение от 02 августа 2012 года № А60-24494/2012

г. Екатеринбург
02 августа 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2012 года
Полный текст решения изготовлен 02 августа 2012 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи О.В. Гаврюшина
при ведении протокола секретарем судебного заседания В.С. Каленюк
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск» (ИНН 8622000931, далее – Заявитель)

к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу (ИНН 6671307658, далее – Заинтересованное лицо)
об оспаривании ненормативного правового акта,
при участии в судебном заседании
от заявителя: О.Н. Анфалов, представитель по доверенности от 22.12.2011 №Юр/11/585,
от заинтересованного лица: Л.А. Глазкова, представитель по доверенности от 22.12.2011 №05-01/8519.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено. Заявлений не поступило.

От заявителя поступили ходатайства об уточнении предмета заявленных требований и приобщении надлежащим образом заверенных копий документов.

Ходатайства арбитражным судом удовлетворены.

Заявитель (с учетом уточненных требований) просит Арбитражный суд Свердловской области признать недействительным Решение заинтересованного лица об отказе в переоформлении лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности от 09.02.2012 №131 в части невнесения в действующую лицензию серии 066 №00115 от 29.07.2011 дополнений о размещении отходов на полигоне ТБО, расположенном в п. Правая Хетта, Надымского района, ЯНАО, Правохеттинского ЛПУМГ филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Югорск».

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

Установил:

На основании заявления о переоформлении лицензии от 27.12.2011 №36/13144 (вх. от 30.12.2011 №12974) Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ямало-Ненецкому автономному округу проведена документарная проверка заявителя на предмет проверки сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах (распоряжение от 23.01.2012 №30-р).

Результаты проверки оформлены актом от 27.01.2012 №19.

По результатам проверки заинтересованным лицом вынесено оспариваемое Решение.

Полагая, что данное Решение в части отказа в переоформлении лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности нарушает права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд признает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения, в том числе адресов мест осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности.

При этом при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении лицензируемого вида деятельности по этому адресу. Перечень таких сведений устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности (ч. 7 указанной статьи).

В соответствии с ч. 16 данной статьи в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном ст. 19 настоящего Федерального закона.

При этом переоформление лицензии в случаях, предусмотренных ч.ч. 7 и 9 настоящей статьи, осуществляется лицензирующим органом после проведения в установленном ст. 19 настоящего Федерального закона порядке проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям при выполнении новых работ, оказании новых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, и (или) при осуществлении лицензируемого вида деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов (ч. 17 указанной статьи).