Дело № А53-23808/2011 по заявлению ООО «Ростовстрой» о признании незаконным и отмене Постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу от 16.11.2011 № 00236/3/11 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду
Арбитражный суд Ростовской области
Именем Российской Федерации
Решение от 27 января 2012 года № А53-23808/2011
г. Ростов-на-Дону
«27» января 2012
Резолютивная часть решения объявлена «25» января 2012 года.
Полный текст решения изготовлен «27» января 2012 года.
Арбитражный суд Ростовской области в составе: судьи Лебедевой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кириленко Ю.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ростовстрой» (ИНН 6165135191 ОГРН 1066165058838)
о признании незаконным и отмене Постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу от 16.11.2011 № 00236/3/11 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду;
заинтересованное лицо: Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу;
при участии:
от заявителя: Мирошникова В.Л. (доверенность от 31.10.2011, паспорт 60 08 022508);
от заинтересованного лица: Белоусов Е.А. (доверенность от 27.12.2011 № 05/6820, удостоверение № 6476), Исаакян А.М. (доверенность от 27.12.2011 № 05/6823, паспорт 60 01 538349).
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «Ростовстрой» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене Постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу от 16.11.2011 № 00236/3/11 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, просил удовлетворить.
Через канцелярию суда от заявителя поступили возражения на отзыв. Документ приобщен к материалам дела.
Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела, оценив доказательства, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд
Установил:
В соответствии с приказом № 1593 от 17.08.2011 Департамента Росприроднадзора по ЮФО в период с 26.08.11 по 06.09.11 проводилась проверка (рейдовая) акватории и водоохранной зоне р. Дон по маршруту: от Кумженского рейда до рейда Компличка, в том числе на предмет обеспечения беспрепятственного доступа граждан к водным объектам общего пользования.
В результате проверки установлено следующее:
При осмотре водоохранной зоны р. Дон по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Береговая. 6 на территории ООО «Ростовстрой» было установлено нарушение режима использования земельного участка в водоохранной зоне, а именно эксплуатация круглосуточной автостоянки, расположенной на площадке, не имеющей твердого покрытия.
По данному факту в отношении ООО «Ростовстрой» было возбуждено административное дело и проведено административное расследование по ч. 2 ст. 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Определение № 00023/3/11 от 31 августа 2011).
Определением о продлении срока расследования дела об административном правонарушении от 27.09.2011, срок проведения административного расследования был продлен до 31.10.2011.
В рамках данного административного расследования был составлен акт натурного обследования б/н от 21.09.2011 проведена фотосъемка (приложение к акту натурного осмотра б/н от 21.09.2011 41 фотография на 21 странице).
Натурное обследование и фотосъемка проводились в присутствии законного представителя юридического лица - директора ООО «Ростовстрой» Бондарь В.Н.