Дело № Ф05-6274/2012 по кассационной жалобе Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу на Решение от 11 января 2012 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 16 марта 2012 года Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № А40-118007/11-139-1018 по заявлению ООО «Экология Сервис Щелково»
Федеральный арбитражный суд Московского округа
Именем Российской Федерации
Постановление от 10 июля 2012 года № Ф05-6274/2012
По делу № А40-118007/2011
10 июля 2012 года
г. Москва 10 июля 2012 года
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2012 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю., судей Кузнецова А.М., Латыповой Р.Р.
при участии в заседании:
от ООО «Экология Сервис Щелково» Стрельников И.А.. доверенность №10 от 08.11.2011,
рассмотрев 03 июля 2012 года в судебном заседании кассационную жалобу
Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу
на Решение от 11 января 2012 года Арбитражного суда города Москвы принятое судьей Корогодовым И.В., на Постановление от 16 марта 2012 года
Девятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Поташовой Ж.В., Гончаровым В.Я., Мухиным С.М., по делу № А40-118007/11-139-1018
по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экология Сервис Щелково» (ОГРН.10450110209727)
к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу, Федеральной службе по надзору в сфере природопользования
об оспаривании решений административного органа о привлечении к административной ответственности и ненормативного правового акта
Установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Экология Сервис Щелково» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее - административный орган, департамент) от 25.08.2011 № 13-35/1518, № 13-35/1519 о привлечении Общества к административной ответственности на основании статьи 8.2. КоАП РФ и предписания от 25.08.2011 № 13-36/1029 об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, вынесенного в рамках дела об административном правонарушении.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11 января 2012 года, оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 марта 2012 года, суда заявленные Обществом требования удовлетворены, поскольку лимит на размещение отходов производства и потребления, за отсутствие которого Общество привлечено к административной ответственности, имеется.
Не согласившись с принятым Решением суда, административный орган обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на неправильное толкование норм права, приведшее суды к выводам о том, что Решение вопроса об установлении лимитов на размещение отходов может быть отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Представитель Общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Департамент, уведомленный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в суд не направил, на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассматривается без его участия.
Обсудив доводы по кассационной жалобе проверив законность и обоснованность судебных актов в части предписания Департамента, в порядке, установленном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.
Судами при рассмотрении дела установлено, что департаментом 31.08.2010 выявлено, общество допустило несоблюдение экологических санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, разработке, обезвреживании захоронении и норм обращении с отходами производства и потреблении или иными опасными веществами.
Нарушение выразилось в том, что общество допустило размещение иловых осадков с очистных сооружений биологической очистки с Щелковских межрайонных очистных сооружений ЗАО «Экоаэросталкер» в бывшем песчаном карьере в отсутствие утвержденного лимита на размещение отходов производства и потребления выданный специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами.