Дело № А56-11010/2012 по заявлению ООО "Татнефть-АЗС-Запад" к Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу об оспаривании постановления

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Именем Российской Федерации

Решение от 29 мая 2012 года № А56-11010/2012

г.Санкт-Петербург
29 мая 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 29 мая 2012 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе:
судьи Грановой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пленкиной Д.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Татнефть-АЗС-Запад"

заинтересованное лицо Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу
об оспаривании постановления

при участии:
от заявителя - не явился, извещен
от заинтересованного лица – Агеева Е.А. по доверенности от 07.12.2011 №01-20/2873

Установил:
 
Общество с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС-Запад» (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене Постановлений Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному округу (далее – Росприроднадзор) от 10.02.2012 №118/08-ПО/2 о назначении административного наказания в соответствии с правилами статьи 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и от 10.02.2012 №118/08-ПО/3 о назначении административного наказания в соответствии с правилами части 1 статьи 8.21 КоАП РФ, ссылаясь на то, что несоблюдение или нарушение законодательства об охране окружающей среды Росприроднадзором не выявлено, вина Общества не доказана, процедура привлечения к ответственности нарушена.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и месте судебного заседания. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя с учетом правил статей 123, 124, 156 АПК РФ

Представитель Росприроднадзора просил отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что событие административного правонарушения и вина Заявителя установлены материалами административного дела, доводы Заявителя не основываются на нормах права.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы представителя Росприроднадзора, суд Установил следующие обстоятельства.

В период с 01.11.2011 по 29.11.2011 Росприроднадзором на основании Распоряжения Заместителя начальника Департамента В.О. Федорова от 18.10.2011 №ПВ-118/08 была проведена плановая выездная проверка соблюдения Обществом требований законодательства в области охраны окружающей среды. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

- отсутствие согласованного порядка производственного контроля в области обращения с отходами;

- отсутствие действующих нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (для производственных площадок: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 12, АЗС №59,60, 196, 218, 222, 237, 287, 318, 324, 336, 350, 351, 353, 355, 356, 357, 358, 359, 378);

- отсутствие журналов учета образования и движения отходов (для производственных площадок: АЗС №395, 396);

- осуществление пользования акваторией Невской губы (отстой судна «Балтика-2» ПЗС №395), по адресу: Санкт-Петербург, Кронштадт, форт «Великий князь Константин» гавань базы Литке) без оформленного в установленном порядке договора водопользования;

- осуществление сброса промливневых сточных вод на рельеф (в бессточное заболоченное понижение рельефа, не связанное с системой дренажных канав), то есть осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- отсутствуют разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух АЗС №353, 355, 356, 336.

По результатам проверки должностным лицом Росприроднадзора составлен Акт проверки от 30.11.2011 №118/08-А.

Полагая, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ и частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, Росприроднадзором в присутствии представителя Общества составлены Протокол от 31.01.2012 №118/08-П/2 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.1 КоАП РФ, и Протокол от 31.01.2012 №118/08-П/3 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ.