Дело № А41-9712/2012 по заявлению ООО «Промзона Житнево» к Департаменту Росприроднадзора по Центральному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления №13-35/179 о назначении административного наказания от 13.02.2012 г.
Арбитражный суд Московской области
Российская Федерация
Решение от 11 апреля 2012 года
№ А41-9712/2012
г.Москва
«11» апреля 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена «23» марта 2012 года.
Решение в полном объёме изготовлено «11» апреля 2012 года.
Арбитражный суд Московской области в составе судьи С.Н.Сабитовой,
протокол судебного заседания вёл секретарь судебного заседания Е.Ю.Соботяк,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
общества с ограниченной ответственностью « Промзона Житнево»
к Департаменту Росприроднадзора по Центральному федеральному округу
о признании незаконным и отмене постановления №13-35/179 о назначении административного наказания от 13.02.2012г.;
при участии в судебном заседании:
заявитель - Мишукова С.Ю., представитель, доверенность без № от 09.08.11,пасапорт РФ;
заинтересованное лицо – Кутляев Р.Х., ведущий специалист-эксперт, доверенность №14/ 102 от 18.11.2011, удостоверение;
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «Промзона Житнево» (ОГРН: 1035002006654; далее – заявитель, ООО «Промзона Житнево») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по ЦФО, заинтересованное лицо, административный орган) о признании незаконным и отмене постановления № 13-35/179 о назначении административного наказания от 13.02.2012.
Представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, указал, что на момент проведения проверки паспорта были на согласовании в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО, а также указал на малозначительность указанного правонарушения.
Представитель заинтересованного лица представил отзыв и копию материалов административного дела, заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указал, что ООО «Промзона Житнево» правомерно привлечено к административной ответственности, вина общества в совершении вмененного административного правонарушения материалами административного дела доказана.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд Установил следующие обстоятельства по делу.
В период с 16.01.2012 по 23.01.2012 на основании приказа начальника Департамента Росприроднадзора по ЦФО от 12.01.2012 № 31-пр проведена плановая выездная проверка соблюдения ООО «Промзона Житнево» по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория промзона Житнево, дом 1, норм и требований природоохранного и экологического законодательства Российской Федерации.
В ходе проверки было установлено, что ООО «Промзона Житнево» занимается деятельностью по эксплуатации и сдачи в аренду зданий, в ходе хозяйственной деятельности образуются отходы I-IV классов опасности (ртутные лампы, аккумуляторы свинцовые отработанные, мусор от бытовых помещений организаций несортированный, масла автомобильные отработанные, покрышки отработанные). Образование отходов производства и потребления в результате деятельности общества подтверждается наличием Лимита размещения отходов производства и потребления № 0520-0-10-3 от 28.01.2010, договоров со специализированными организациями на утилизацию, обезвреживание, размещение отходов производства и потребления. При проверке было выявлено, что ООО «Промзона Житнево», не разработав паспорта на отходы I-IV класса опасности, нарушило требования статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 1 инструкции по заполнению формы паспорта опасного отхода, утвержденной приказом МПР России от 02.12.2002 №785.
По результатам проверки Департаментом Росприроднадзора по ЦФО с участием генерального директора общества Телешова И.И. составлен акт проверки № 31-А от 23.01.2012.
07.02.2012 государственным инспектором по охране природы Департамента Росприроднадзора по ЦФО Ивановым Н.В. в отношении ООО «Промзона Житнево» был составлен протокол № 13-33/120 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьёй 8.2 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении № 13-33/120 от 07.02.2012 установлено, что заявителем допущены нарушения требований статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 1 инструкции по заполнению формы паспорта опасного отхода, утвержденной приказом МПР России от 02.12.2002 №785.