Дело № А42 –7827/2010 по заявлению ООО «СЕРВИС МЛТ» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области о признании незаконным и отмене постановления № 2683/61 от 14.10.2010
Арбитражный суд Мурманской области
Именем Российской Федерации
Решение от 28 января 2011 года № А42-7827/2010
г. Мурманск
“28” января 2011 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2011 года.
Полный текст решения изготовлен 28 января 2011 года.
Судья Арбитражного суда Мурманской области Дмитриевская Л.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шмуриковым А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СЕРВИС МЛТ»
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области
о признании незаконным и отмене постановления № 2683/61 от 14.10.2010, при участии в судебном заседании представителей:
заявителя – Попова А.В. директора (Решение № 01 от 05.01.2005); Тихоновой К.Ю. по доверенности от 13.09.2010;
административного органа – Блинова Е.И. по доверенности от 11.01.2010, Чернавиной Е.А. по доверенности от 21.01.2011,
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «СЕРВИС МЛТ» (далее – ООО «СЕРВИС МЛТ», Общество, заявитель) обратилось в суд с заявлением об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Мурманской области (далее – Управление, административный орган) от 14.10.2010 № 2683/61, которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 8.42 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).
В ходе рассмотрения дела в суде заявитель уточнил предмет заявленных требований, просил признать незаконным и отменить Постановление Управления от 14.10.2010 № 2683/61.
В обоснование заявленных требований Общество в заявлении, ссылаясь на заключение № 10/140 от 11.08.2010 Независимого Научно-Исследовательского Учреждения «Центр Судебных Экспертиз», оспаривает факт использования им водоохранной зоны водного объекта – реки Кола и размещения в ней отходов производства и потребления.
По мнению заявителя, проверка проведена с грубым нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (надзора)» (далее – Закона № 294-ФЗ) без согласования с органом прокуратуры, в связи с чем сотрудники Управления не имели права проходить на территорию Общества, производить отборы проб, осуществлять фотосъемку, составлять протокол, акт осмотра принадлежащей Обществу территории, все материалы и доказательства по делу об административном правонарушении получены с нарушением требований указанного Федерального закона, что влечет отмену постановления № 2683/61 от 14.10.2010.
Одновременно Обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд, пропущенного им в связи с получением оспариваемого постановления почтовой связью 21.10.2010.
Управление в отзывах с заявленными требованиями не согласилось, указав, что нарушений Закона № 294-ФЗ не допущено, так как проверка деятельности Общества не проводилась; все доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ в рамках административного расследования и дела об административном правонарушении, возбужденного по результатам рейда, организованного в целях проверки фактов, изложенных в заявлении гр.Чепашина В.В.
Административный орган считает, что в действиях Общества имеется состав правонарушения, в том числе и вина; квалификация правонарушения произведена верно, наказание назначено в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела, характера совершенного нарушения и степени вины заявителя. В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенные в заявлении.