Дело № А29-3104/2012 по заявлению ООО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Коми о признании незаконным постановления
Арбитражный суд Республики Коми
Именем Российской Федерации
Решение от 31 мая 2012 года № А29-3104/2012
г. Сыктывкар
31 мая 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2012 года,
полный текст решения изготовлен 31 мая 2012 года.
Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Князевой А.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коняевой Н.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» (ИНН: 1109007133, ОГРН: 1041100850801)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (ИНН: 1101486195, ОГРН: 1041100424221) о признании незаконным постановления при участии:
от заявителя: Шкодник А.М.
от ответчика: Пашкова И.Н. (по доверенности от 06.03.2012), Иевлева Т.Л. (по доверенности от 09.04.2012)
Установил:
общество с ограниченной ответственностью «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» (далее - заявитель, Общество, ООО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика») обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Коми (далее - ответчик, Управление) о признании незаконным и отмене постановления от 02503.2012 N 07-93/2011 по делу об административном правонарушении, которым Общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Общество полагает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку общество не является собственником котельной, являющейся источником выброса загрязняющих веществ в атмосферу, арендует котельную; у собственника котельной имеется соответствующее разРешение на выброс.
Управление в отзыве и в дополнениях к нему заявленные требования не признало.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд
Установил:
Как следует из материалов дела, в ходе проведения проверки ОАО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» (в период с 01.11.2011 по 09.11.2011), Управлением установлен факт выброса ООО «Выльгортская сапоговаляльная фабрика» загрязняющих веществ в атмосферу без соответствующего разрешения.
Определением Управления от 19.12.2011 возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование.
По результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении № 07-12/14 от 20.02.2012, поскольку Управление усмотрело в действиях Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ.
Из протокола следует, что при осуществлении производственной и хозяйственной деятельности Общество оказывает негативное воздействие на окружающую среду, поскольку допускает выбросы загрязняющих веществ, в том числе от стационарного источника выбросов (котельной). При эксплуатации котельной (из дымовой трубы котельной) происходит выброс загрязняющих веществ с превышением установленных гигиенических нормативов: по диоксиду азота в 397 раз, по оксиду азота в 32 раза, по углероду черному в 7487 раз, по диоксиду азота в 4816 раз, по диоксиду серы в 4816 раз, по оксиду углерода в 350 раз.
Выброс вредных веществ в концентрациях, превышающих установленные гигиенические и экологические нормативы в период с 19.12.2010 по 09.11.2011 Обществом осуществлялся без соответствующего разрешения на выброс, чем были нарушены требования статей 23, 34, Федерального закона от 10.01.2002 № ФЗ «Об охране окружающей среды», статей 14, 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».