Дело № А10-1390/2012 по заявлению ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия об оспаривании постановления № 02-027/2011 от 27.03.2012 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Арбитражный суд Республики Бурятия
Именем Российской Федерации
Решение от 01 июня 2012 года № А10-1390/2012
г. Улан-Удэ
«1 » июня 2012г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2012 года.
Полный текст решения изготовлен 1 июня 2012 года.
Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Дружининой О.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Мантуровой М. О., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества «Улан-Удэнский авиационный завод» (ИНН 0323018510, ОГРН 1020300887793) к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия об оспаривании постановления № 02-027/2011 от 27.03.2012 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
при участии
от заявителя: Зубарева Д.И. – представителя по доверенности №46 от 26.12.2011г.;
от ответчика: Лхасаранова А. Ц-Д. - представителя по доверенности от 07. 02. 2012 г.,
Установил:
Открытое акционерное общество «Улан-Удэнский авиационный завод» обратилось с заявлением к Республиканской службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Бурятия об отмене постановления № 02-027/2011 от 27.03.2012 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № 03:24:022717:12 представлен ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» в аренду для целей рекультивации выработанного глиняного карьера .В целях осуществления рекультивации в соответствии с проектом обществом карьер заполняется золошлаковыми отходами и строительным мусором.
Обществом организовано круглосуточная охрана земельного участка, установлены шлагбаум, сторожка, освещение с целью недопущения размещения неустановленными лицами твердых бытовых отходов на территории участка.
Полагает, что в действиях ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» отсутствует состав вмененного правонарушения, вина в несоблюдении экологических и санитарно – эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления в ходе производства по административному делу не доказана.
Кроме того, считает, что при привлечении общества к административной ответственности Росприроднадзором были нарушены процессуальные права общества, поскольку законный представитель юридического лица не был извещен о датах и времени составления протокола об административном правонарушении и принятия постановления.
Представитель ответчика пояснил, что ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» законно привлечено к административной ответственности, так как материалами дела установлено, что обществом допускаются нарушения природоохранного законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, при осуществлении рекультивации земельного участка не приняты меры к недопущению размещения неустановленными лицами твердых бытовых отходов на территории арендуемого земельного участка, чем нарушены требования природоохранного законодательства.
Процессуальные права общества были соблюдены. Юридическое лицо - ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» - было извещено о датах и времени составления протокола об административном правонарушении и принятия постановления. Названные процессуальные действия совершены в присутствие представителей общества по доверенностям, выданным управляющим директором общества Белых Л. Я., для участия в конкретном деле.
В удовлетворении заявленных требований просит отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд
Установил:
Из материалов дела усматривается, что Росприроднадзором в целях установления фактов, изложенных в обращении жителей об организации ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» свалки на земельном участке, предоставленном в аренду ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» для рекультивации (район поселка Площадка), проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства обществом в сфере обращения с отходами производства и потребления.
В ходе проверки установлено, что земельный участок, предоставленного в аренду ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» для рекультивации, обществом надлежащим образом не охраняется, он не огорожен забором, в результате чего неустановленные посторонние лица производят выгрузку строительного мусора и твердых бытовых отходов на названном земельном участке.
Выявленные нарушения зафиксированы протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10. 02. 2012 г. и 05. 03. 2012 г.
13 марта 2012 года Росприроднадзором по РБ в отношении ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Протоколом установлено, что обществом не выполнено ограждение участка по всему периметру, отсутствует охрана с южной стороны, в результате чего допускается захламление участка твердыми бытовыми отходами неустановленными лицами.
Постановлением Республиканской службой по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия № 02-027/2011 от 27. 03. 2012 г. ОАО «Улан-Удэнский авиационный завод» привлечено к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей.